【概 况】 2018年，按照党中央和国务院关于保障儿童合法权益的决策部署，始终把儿童发展放在优先位置，促进儿童全面发展的目标要求。通州区结合自身实际，全力搭建符合城市副中心功能定位的儿童保障体系框架，在组织领导、经费保障、儿童权益保障、救助保护机制建设、工作体系与基础能力建设等方面实现整体发展。
【儿童福利服务体系建设】 2018年，以区政府办名义出台《通州区关于加强困境儿童和留守儿童保障工作实施方案》，与区发改委、教委等单位联合印发《北京市通州区困境儿童和留守儿童保障示范创建活动工作方案》，召开全区创建工作部署会，启动创建工作。组建15名儿童督导员和599名儿童主任的工作队伍，通过政府购买社会组织服务方式，为全区困境儿童开展精准帮扶。基本建立起由区、乡镇（街道）、社区（村）、社会组织（社工）四级组成的适度普惠型儿童福利服务体系。
【儿童精准帮扶工作】 年内，建立全区891名困境儿童帮扶台账，社工累计入户932人次，开展个案帮扶27例，汇集社会物资50万元，为300余名儿童提供政策帮扶和物质帮扶。区内现有区级儿童成长驿站1所，乡镇级驿站3所。全年开展活动32场，包括困境儿童夏（冬）令营、博物馆计划、自闭症家庭联谊、外教志愿者辅导站等活动，累计受益儿童1041人次。
【落实儿童保障政策】 2018年，全区享受困境儿童生活费儿童62名，其中事实无人抚养儿童42人，困境家庭中重病、重残儿童20人，全年发放生活费55万元。接收市救助管理中心长期滞留且生活无着儿童3名。完成市属儿童福利机构2名成年孤儿安置工作，为其落实户口，安置费、公租房等保障性政策。在全区范围内开展孤弃儿童养育大排查，未发现私自收养孤弃儿童的机构和个人。
【社会福利院服务管理】 年内，区福利院有孤残儿童33名，其中院内集中供养32名，家庭寄养1名。院内新建区级儿童庇护中心，可为区内遭受家暴、性侵等紧急情况未成年人提供临时庇护。投入200万元中央福彩公益金建成包括地震、消防、急救、逃生等内容的安全实景设施体验馆，为适龄儿童提供生命安全教育。投入126万元，市级福彩公益金，完成食堂天然气管道建设，解决了院内长期使用液化气罐的安全隐患。
（侯庆跃）
【救助流浪乞讨人员】 在重要活动及严寒酷暑天气期间，协调区公安分局、区城管执法局、区卫计委等部门联合开展流浪乞讨人员集中救助行动。利用社会资源，成立5家临时救助点。引入专业社工组织，参与跨省护送工作。全年救助生活无着流浪乞讨人员379人次。
（刘宝凤）
【慈善救助】 2018年，通州区慈善协会累计接收社会各界捐款541.12万元，有效与政府救助机制相衔接，充分将政府之“德政”与民间之“善举”有机结合，重点围绕扶老、救孤、济困、恤病、助残、助学等群众普遍关心且需求迫切的民生领域，精准开展慈善救助工作，强化慈善救急救难的救助功能与优势，切实把有限的善款用到最迫切需要的群体和项目上，为全区3532名困难对象发放救助金805.84万元。完成“共产党员献爱心”捐献活动善款接收工作；成立“云集响应慈善基金”、“茅台助孤助残专项慈善基金”和“中创京福慈善基金”三个专项冠名基金。开展各项宣传工作，举办“通州有爱、慈善有我”第三届公益慈善书画展和第五届“慈善北京”公益慈善图片巡展暨通州区“惠民慈善”成果展等一系列慈善宣传活动，在动员社会力量参与公益慈善事业、弘扬慈善文化、维护社会和谐稳定方面发挥了积极作用。
（关志军）
