【概 况】 北苑街道位于通州新城中心区西部。东起新华南北路，西与朝阳区接壤，南至运河西大街，北临通惠河，是京通快速路进入通州的第一站。辖区面积8.7平方千米，设有19个社区，现有常住人口94071人，常驻外来人口38018人，登记流动人口48359人。
【党建工作】 年内，推进“党建引领，双报到双积分”工作。街道成立党建协调委员会，设立19个社区分会和教育、医疗、外联三个专业委员会，吸收成员单位52家。围绕工委中心工作，引导成员单位有效对接街道、社区服务需求，联合开展服务，实现社区有需求，部门有响应，服务有成效。“双报到双积分”工作开展以来，接收党组织44个，在职党员3238名，线下组织活动208次，党员参加活动5870人次，报到党组织参与活动103次。
【宣传工作】 2018年，打造全媒体平台。依托“一报一网两微多群”，围绕城市副中心建设、全国文明城区常态化建设、疏整促等中心工作加强宣传报道，出版《新苑》社区报21期，发布政务微博2231条，微信公众号397条，实现政府服务与社区群众需求的有效对接。加强对外宣传，《通州时讯》刊登73条，市级以上报纸刊登20条，《通州新闻》报道69条，北京电视台报道7条。强化文明宣传引导。组建“身边故事”百姓宣讲团，开展百姓宣讲5场，获通州区百姓宣讲比赛一等奖。举办道德讲堂40场，举荐“通州榜样”候选人25人，5人上榜。创新文明议事会模式，定期召开“抵制不文明行为大讨论”活动，以自治方式维护社区文明氛围。将文化引领、志愿服务、宣传教育等工作有机整合。大力开展“等灯等灯”文明交通引导活动，有1200多个家庭和23家社会单位参与路口的文明引导。举办“舞动文明、亮丽苑景”广场舞大赛，获首都市民礼让斑马线广场舞大赛一等奖。在三个社区试点开展“文明汪星人”宣传服务项目，召开文明议事会，研发宠物文明饲养粪便处理系统，成立文明养犬自律会等工作，将街道典型经验做法在全区推广。
【推进疏解整治促提升专项行动】 “开墙打洞”专项治理。建立台账113处，集中封堵中山街、杨庄路两条道路“开墙打洞”151处，完成率133%。拆除违法建设。组织城管、综治、安监等部门，加大违法建设拆除力度，动员居民自拆、帮拆，拆除小区内私搭乱建211处，面积2.34万平方米。加强违法群租房整治。以京贸国际小区为重点，治理违法群租房149户，疏解人口599人，完成年度整治任务的186%。无证无照经营和占道经营整治。加强巡查检查和执法力度，整治占道经营点位20处，规范户外广告300余块，收缴小广告2万余张，处罚22起；规范店外经营、堆物堆料500余起，完成无证无照经营整治79户，完成率127%。加强“散乱污”企业清理整治。对辖区散乱污企业全面排查，对已整改的22家“散乱污”企业进行不定期复查，确保其不复发。地下空间整治。清退红旗厂“散租住人”和存在安全隐患的地下空间，对红旗公寓20286平方米违法建设强制拆除。依法取缔违法群租房2000余人。有形商品交易市场疏解提升。提前完成沃丰达商城疏解提升任务，清退所有商户。
【生态环境建设】 年内，加强大气污染防治。落实大气环境精细化管理工作，完善14类基础台账。成立施工现场扬尘治理专项小组，对6家施工工地及其余小型施工、裸土点位29处不间断巡查，整治扬尘问题14起，裸地15处14.33万平方米。加强散煤治理，回收平房户存量散煤2.6吨，新增“煤改电”设备10户24台，实现辖区“无煤化”。完成9家企业27台39.92蒸吨燃气锅炉低氮改造任务。出动执法人员400余人次，执法车辆160余车次，严查新华联北区、杨庄路等露天烧烤重点地区,治理违法行为30起。加强万达金街餐饮企业油烟排放动态监管，发放环保监督牌500块，按照“六查、六落实”管理要求，启动空气重污染应对措施，出动1300余人次，检查点位600余次，发现问题立即整改。辖区1月至9月PM2.5浓度为53微克/立方米，改善率为22.2%。推进绿化美化工作。推进创建国家森林城市工作，开展“创森”讲座活动2场，征集“创森”标识标语，对64株高等级古树拟定养护复壮措施。针对有害生物高发期，出动技术员及巡查员20人次。组织开展垃圾分类宣传活动4场，参加培训人员约610人。协助北京微环境管理有限公司完成再生资源回收柜进小区工作，实现“两网”融合，辖区范围内92个小区实现垃圾分类减量化和资源化工作，配合京环环境公司对辖区内482家餐饮单位进行沟通签订餐厨垃圾清运工作，完成北苑街道餐厨垃圾产生单位基础台账。加强背街小巷环境提升。整改市级脏乱点台账，整治率达100%。全面落实“街巷长制”，设街巷长89名，安装街巷长公示牌108个，按照“十有十无”（街巷管理“十有”标准:有街巷长、有自治共建理事会、有物业管理单位、有社区志愿服务团队、有街区治理导则和实施方案、有居民公约、有责任公示牌、有配套设施、有绿植景观、有文化内涵。街巷管理“十无”标准：无私搭乱建、无开墙打洞、无乱停车、无乱占道、无乱搭架空线、无外立面破损、无违规广告牌匾、无道路破损、无违规经营、无堆物堆料）标准，严格落实“日查周巡月服务”制度，持续进行街面管控，组织社区自治自查问题322件次，清理垃圾渣土杂物350车次，清理违规广告窗贴3.25万张，捡拾白色垃圾82公斤，改善了辖区环境面貌。建立132名“小巷管家”志愿服务队伍，每月定期开展环境整治活动。街道每月推选出1名优秀街巷长和1条优秀街巷，起到示范引领作用。推进5条背街小巷改造提升，设计方案率先通过区政府评审，全面进入施工阶段。
【环境秩序治理】 2018年，加强治安重点地区清理整治。针对万达广场周边无照经营、非法运营和扒窃案件高发问题，成立市级挂账重点地区专项整治工作领导小组，雇佣保安与派出所民警联合对重点部位加强巡逻防控，同时组织城管等部门对非法运营问题进行认真排查梳理，形成台账，分类整治。协调工商、食药等部门主动上门服务办理证照，引导无证游商租用固定商铺经营。通过一系列整治措施，社会秩序明显好转，无照经营（游商）、非法营运突出问题整治已达标；路面扒窃案件高发问题得到有效遏制，发案率呈下降趋势。加强流动人口调控和出租房屋管理。强化“以证管人”“以房管人”“以税管房”的工作思路，新采集登记流动人口信息8069条，核销6836条，更新2053条，迁移2898条；新采集登记出租房屋信息312条，更新8520条，核销5786条。办理居住证22644件，居住登记卡4128件。信息平台采集登记流动人口45656人，低于流动人口控制指标6.08万人。
【民生保障】 推进为老服务工作。完成中山街和北苑桥2家社区养老服务驿站建设。联合泗河医院，建设首家“医养结合”型养老照料中心，设置床位60张，可为辖区老年人提供日间照料、短期托养和长期托养服务，并辐射居家上门服务。落实养老优待政策，累计发放养老助残金和高龄津贴168余万元，为60～64周岁的老人集中发放养老助残卡。“敬老月”期间走访慰问124位90岁以上高龄老人，启动“爱要让你看见 • 情暖北苑”敬老爱老光明行动，组织参加“炫彩舞动新通州”老年人健身舞蹈展示大赛和书画大赛。落实社会保障政策。核发低保金182.83万元、特困供养金16.6万元；为困难群众办理医疗救助160人次，救助金26万。开展“永辉慈善爱心卡”慈善援助项目活动，向辖区100名受助者发放“永辉慈善爱心卡”，价值1000元。准确、及时核发残疾人两项补贴123万余元，开展“春风送暖”主题捐助活动，募集社会资金19059元。推进就业再就业。组织开展多种形式的就业创业培训活动，帮助失业人员提高技能，举行各类培训7场，参与人数达394人次，全年完成就业632人，超额完成指标任务，辖区城镇登记失业率控制在1.78%。计生卫生服务。推进创建国家级慢病防控示范区工作，开展慢病防治全民健康教育活动。组建“唠嗑志愿服务队”，实施“爱延续”服务项目，关心关爱失独家庭。
【社会安全稳定】 抓好安全生产工作。开展安全隐患专项治理三年行动，对562家挂账安全隐患“回头看”，整改率达100%。完成5家企业安全生产标准化创建任务、3家企业一企一标准、一岗一清单编制任务，完成66家单位职业卫生情况普查、62家企业安全风险云服务系统填报、105家企业安责险投保工作。实时更新企业台账，审核率达91%，单位信息完整率达100%，台账准确率达100%。开展重点行业领域安全隐患排查整治，检查企业6488家次，整改安全隐患7796项，联合消防下达行政处罚决定书19份，行政拘留17人，临时查封12家，三停7家，罚款55.5万元，最大限度消除事故隐患。集中清理19个社区1900余个楼道乱堆物现象，清理堆堵物2276立方米。为辖区60岁以上户籍老年人家庭安装独立感烟报警装置2850套，为无物业小区新增灭火器箱30个，灭火器319具，为到期灭火器换粉851具，为24个小区安装电动车智能充电桩。做好信访矛盾排查化解工作。开展6次信访排查工作，排查出影响安全稳定事项11件。畅通居民信访渠道，落实领导接访制度，化解信访矛盾，接待来访66批279人次，办结62批261人次诉求事项；办理群众来信65封，办结62封，剩余3封正在办理中。推动信访积案化解工作，做好新华西街14号楼现实危险紧急避险工作，促成10户滞留居民与开发商签约，尽最大努力确保居民生命财产安全。
【社会治理】 加强网格化治理。街道网格化综合平台系统上报事件12011件，实际处置11986件，办结率99.8%，办理“12345”非紧急救助平台事件2017件。提升便民服务水平。新建或规范提升各类生活性服务业网点10家，生活性服务网点210家，其中连锁网点109家，生活性服务网点连锁化率为51.9%，基本便民商业服务社区覆盖率100%，超额完成任务。大力培育社区社会组织。完成184家社区社会组织年审备案工作，举办第三届社区公益项目创投大赛，对入围的社区环保、社区管理、社区融合、社区为老服务等项目给予资金支持，并对所有项目执行情况做出中期评估。深化志愿反哺体系建设。一刻公益平台签约服务商36家，注册志愿者1600余人，累计服务时长9万余小时，发布志愿服务活动490余场。享受时长反哺人员达到80%，让志愿者们切实感受到了奉献的温暖。
（宋博华）
