【概 况】 张家湾镇位于通州新城区东南，镇域面积105.4平方千米。2018年全镇实现税收16亿元，同比增长9%。实现区财力4.06亿元，同比增长9.9%。完成固定资产投资84亿元，超额完成年度任务。开发区引进、变更注册企业28家，注册资金184亿元。全镇辖57个村，在城市副中心范围内有24个村，常住人口约13万人，其中户籍人口65979人，流动人口62890人，有党员3700余名。
【镇域规划】 经过反复论证，多次研讨，镇域总体规划指标落地，镇域发展定位进一步明确，镇集建区、镇中心区及村庄布局日趋成熟。聘用国际一流的设计公司，基本完成南姚园、皇木厂等9个美丽乡村的规划编制工作。
【棚改拆迁】 通过周密部署、深入摸排、广泛动员，在9天16小时内实现“绿心”棚改住宅户100%签约，12天内实现张辛庄8栋256户成套住宅奖励期内100%签约，百姓居住环境大幅度改善。30天内完成总书记习近平植树点位周边300亩的腾退任务，为总书记两次到“绿心”植树提供了坚强的保障。基本完成“绿心”棚改项目、六小村棚改项目安置房地块非宅搬迁工作，拆除建筑面积约130万平方米。
【减量发展】 坚定有序推进疏解整治促提升专项行动，全镇支持疏解、参与疏解的氛围更加浓厚。拆除违建436万平方米，拆除量居全区首位，基本实现京哈以北违建清零。严守土地红线，高标准整治145宗5000余栋农业大棚及附属设施，拆除量全区第一。完成土地复垦2284亩，完成量居全区前列。取缔无证无照经营单位355家，完成量全区第一。清理占道经营44件，超额完成年度任务。调整退出一般性制造业企业21家，清退无证无照物流企业157家。初步完成48个村的人居环境整治，柳营等重点村整治达到验收标准，村内面貌焕然一新。深入推进张采路沿线、阅兵村沿线环境提升，完成21条背街小巷整治，环境秩序明显改善。
【社会管理】 扎实推进“街乡吹哨，部门报到”，成立实体化综合执法平台，围绕河道治理、市容环卫等突出问题吹哨14次，取得明显成效。牢固树立“创城永远在路上”的理念，持续巩固和扩大“创城”成果，完成“创城”复审任务。引入市场服务机制，完善考核标准，环境整治效果明显改善。全面推进安全生产工作，全年未发生重特大安全事故。化解矛盾纠纷，大高力拆迁历史遗留问题取得新突破。全面做好社会面防控，完成重大政治活动及其他时期的专项安保工作。
【基础设施建设】 年内，完成九德路二期、八通线南延地上物拆迁工作，加快推进漷台路、漷马路、漷于路等建设工程。投资2700余万元，完成18条道路17.3千米的道路大修工程。大力推进厕所革命，建改公厕33座，新增移动厕所17组。推行垃圾分类，投放垃圾桶5678个、垃圾收集车226辆，基本实现垃圾分类全覆盖。
【大气质量改善位居全区前列】 建立问题“日报告、周统计、月重点”的环保问题处置流程，累计通报环保重点问题60期150件，整改率达到95%。以坚决遏制施工工地扬尘为重点，强化文明施工，督促整治扬尘污染397起，立案处罚62起，罚款165万元。2018年，张家湾镇PM2.5浓度降低至60微克/立方米，改善率居全区第三。
【水环境明显好转】 年内，完成60千米的黑臭水体截污管线建设，任务量占全区50%。完成张家湾再生水厂配套管网工程、漷牛片区农村生活污水治理工程等地上物拆迁工作，新建5个临时污水场站，新增日污水处理能力7900吨。
【营造公园绿地】 全面落实新一轮百万亩造林工程，新增绿地万余亩。其中，镇域北部的城市“绿心”公园全面开工，年内初具规模。张家湾公园占地5700余亩，已进场施工，“二水一园五区十景”（二水：大运河、凉水河；一园：张家湾公园；五区：高压走廊、南还第一城、茂林莺歌、泗水古村、健康绿道；十景：万舟骈集、高台远望、泗水古村、丛林湿地、潞水渔村、凉水蛙声、帆樯连水、南环第一城、茂林莺歌、佑民庙会）的绿色生态空间逐步呈现；凉水河湿地公园占地1358亩，将着力打造休闲娱乐、健康绿道、文化体验于一体的生态公园系统；突出“一村一特色”，启动张凤路沿线公园、各村“口袋公园”规划设计，全面提升各村生态环境水平。
【全面启动48个村美丽乡村建设】 先期启动清脏、治乱，大力提升环境质量；创新“两上两下一公示”（两上两下一公示：上图，张家湾镇专门招标专业测绘公司，通过背靠背的方式根据各村地形图，按照区有关部门制定的拆除标准提前进行图上作业，对村民宅基地进行严密计算，确定出初步拆除范围。下村，由镇机关各包片领导带队，组织包村干部、相关村“两委”班子、测绘公司组成联合工作组，逐个村、逐条街巷进行现场踏勘，明确各街巷内的拆除点位。上会，各村根据镇政府下发的村级拆除台账，及时召开党员会、村民代表会，对台账进行讨论完善，听取和吸收党员、代表的意见建议，形成各村的拆违台账。下户，由村级“两委”班子成员和机关包片领导、包村干部带头入户，向村民宣传私搭乱建的拆除标准和美丽乡村建设规划蓝图，动员广大村民自觉支持和理解拆除工作，并积极主动拆除自家的私搭乱建、侵街占道违建。一公示，各村把违建拆除台账在公开栏内向全村村民进行公示，广泛听取群众意见，并根据意见及时修改、再次公示，确保拆除工作公平、公正、公开）工作法，第一批创建村累计拆除私搭乱建1.7万平方米，得到群众积极拥护、广泛认可，首批创建村全部获评优秀，多次被北京电视台等媒体进行深入宣传报道，天津市武清区泗村店镇专程到张家湾镇学习先进经验。
【文化教育事业】 张家湾中心幼儿园里二泗分园开园，南大化村办幼儿园由无级无类园升为三级三类园。张家湾中学与工美附中联合推出“1+3”项目，张家湾幼儿园、张家湾镇中心小学同时被评为区素质教育评估先进校。注重运河文化、红学文化、民俗文化的保护与传承，举办冯其庸学术思想研讨会及首届民俗文化节，创建公共文化示范区，开展“文化溯古镇、百姓秀风采”系列活动，百姓文化生活日益丰富。
【社会保障】 新增劳动力就业1034人，登记失业率控制在3.8%。推进社区养老，基本完成2家幸福驿站建设。加强对独生子女特困大病家庭的关爱，提高失独家庭扶助标准。加大救助力度，发放救助资金75万元。高标准创建国家慢性病综合防控示范区，完成“创卫”工作复审。
（曹靖华）
