政策文件：北京市通州区人民政府关于印发《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》的通知
为深入打好污染防治攻坚战，推动生态环境质量进一步改善，北京市通州区人民政府办公室关于印发《通州区深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划》的通知已印发执行，现分为制定依据、主要特点、工作目标、主要内容四部分进行解读。
一、制定依据
《北京市深入打好污染防治攻坚战2022年行动计划》《通州区生态环境保护工作职责分工》等政策文件。
二、主要特点
总体安排方面，以打造国家绿色发展示范区为统领，将绿色打造成城市副中心最突出的特色和最鲜明的标签。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，延续应对气候变化、大气、水、土壤、生态保护五个版块。任务要求方面，以贯彻落实北京市深入打好污染防治攻坚战2023年行动计划为主基调，紧密结合副中心发展实际，并按时序要求安排年度目标和任务。目标设定方面是全面落实责任，突出精准、科学、依法治污，准确把握污染防治攻坚战面临的新形势、新要求、新任务，坚持更高标准，确保全区生态环境质量持续改善。
三、工作目标
2023年主要指标达到市级要求，生态环境持续改善，具体包括：碳排放强度较2020年累计下降12%左右，碳排放总量得到有效控制；PM2.5年均浓度33微克/立方米，重污染天数不超过6天，优良天数占比达到74%，降尘量控制在5吨/平方公里·月（扣除沙尘影响）；地表水国市考断面达到Ⅳ类及以上，黑臭水体全面消除，地下水水质总体保持稳定；加强土壤污染源头防控，建设用地和农用地土壤环境风险得到有效管控；主要大气和水污染物排放总量持续下降；生态环境质量状况指数（EI）力争稳中向好。
四、主要内容
1.以推动副中心减污降碳绿色发展为目标，开展应对气候变化工作。一是完善应对气候变化综合管理制度，强化碳排放“双控”制度，积极推进碳排放权交易市场建设。二是深入推进重点领域和重点区域温室气体排放控制，推进能源、产业、建筑、绿色智能供热、交通、农业等领域低碳化发展。三是加强城市适应气候变化能力建设，提升生态系统碳汇能力，加强海绵城市建设。四是加强应对气候变化保障和能力建设，加强组织领导，提升统计核算能力，强化资金政策支持，加强宣传教育。五是积极做好气候投融资试点工作，做好统筹工作，扎实开展项目库创建，推进国家绿色发展示范区建设，强化低碳试点示范。
2.按照PM2.5和臭氧协同控制、本地减排和区域共治的思路，持续深化“一微克”行动。一是挥发性有机物（V0Cs）专项治理，通过新能源汽车推广、低VOCs产品源头替代、重点行业VOCs全流程管控等方式，实现VOCs减排目标。二是氮氧化物（N0x）专项减排，推进公交、环卫、巡游出租、渣土运输车、叉车、混凝土搅拌车等领域新能源化、综合治理非道路移动机械、强化移动源监管等举措，协同削减NOx排放。三是提升精细化管控水平，严管重点区域、狠抓“三尘”治理，实现全区降尘量指标任务。同时，加强餐饮油烟、畜禽养殖氨排放、恶臭气体等源头减排，严控烟花爆竹及噪声污染，提升接诉即办解决率和满意率。四是打造“一微克”行动示范区，空气质量排名靠后属地梳理问题清单、全面剖析原因，提升大气污染治理能力和监管力度，力争年底前PM2.5浓度退出全市后30。五是加强大气环境治理能力，深入推进区域联防联控，强化督导、执法和信息公开，利用生态环境经济政策激励企业、工地绿色生产和施工。
3.按照“三水统筹”思路，全面推进水污染防治工作。一是水资源保护。加强饮用水和地下水保护，推进不达标饮用水水源置换；建设节水型社会，全区万元GDP用水量比2022年下降1.5%左右。二是水环境治理。全面加强城镇、农村、工业领域水污染治理并巩固治理成效，加强对黑臭水体、农村小微水体治理成效的监管。三是修复水生态。保障重点河流水生态流量和提升水生态系统健康，统筹生活、生产、生态用水配置，保障河湖生态用水，推进区域再生水循环利用。
4.落实2023年1月1日新实施的《北京市土壤污染防治条例》，按照“严预防、控风险、强基础”的思路，加强“三地”管控。一是严管建设用地。保障建设用地土壤环境安全，加强土壤污染工业源头防控，加强国土空间规划统筹，重点建设用地安全利用率达到100%，污染地块安全利用率达到95%以上。二是严管农用地。从种植业、养殖业等行业入手，进一步细化农用地分类管理，实现受污染耕地和园地全部采取安全利用措施，确保受污染耕地安全利用率达到保持100%，畜禽粪污综合利用率保持在98%以上。三是严管未利用地。加强未利用地闭合管控，防控未利用地土壤污染，开展未利用地定期巡查。四是提升治理能力。落实政策标准，开展普法宣传，提升危险废物收运处置能力，加强信息共享，严格监测监管等。
5.以促进生态环境质量持续改善为目标，全面加强生态保护。一是强化生物多样性保护，建立工作机制，加强物种栖息地保护，保护重点生物遗传资源，探索开展生物多样性调查。二是维护生态空间格局稳定性，深化生态保护红线划定成果应用，统筹推进实施生态保护修复。三是促进生态保护可持续发展，在市级部门统筹调度下开展生态产品价值核算、生态文明示范创建、生态环境质量评价与应用、完善生态保护补偿机制等工作。
