2008年工作总体要求和主要任务

日期:2008-04-10    来源:住房和城乡建设委员会

分享:
字号:        

2008年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十七大、市委十届三次会议、区委四届五次全会、区人大四届三次会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以改革创新为动力,以提升行业整顿水平为主线,以服务奥运、确保奥运之年建设系统的安全稳定为重点,以加强党的建设和先进性建设为保障,进一步加大新城建设管理力度,不断开创全委工作新局面。
2008年工作的主要目标是:开复工面积实现800万平方米,其中房地产业开复工面积实现180万平方米,建材业生产总值实现18亿元;税收实现8.41亿元;确保行风评议获区前五名;继续保持“首都文明单位标兵”称号,努力争创全国精神文明建设先进单位;受理承办项目准确率100%;承诺受理时限符合率100%;行政处罚符合率达到100%;在施工程全部受控,工程质量合格率达到100%;顾客满意率99%。
2008年的主要任务是:
一、集中精力,推进重点工程建设。
完善基础设施和打造重要节点是今后五年新城建设的重点之一,基础设施优先发展是既定的城市建设的原则。围绕区里2008 年重点工程建设的总体目标和任务,我们确定了2008年的建设任务:计划续建项目4个:东六环西侧路、潞苑东路、壁富路、通顺路;争取开工项目5个:潞苑北大街、温榆河西路、朝阳北路东延、宋朗路北延、徐尹路;拟开工项目5个:张凤路北延、六环西辅路北延、玉带河东大街东延、运河东滨河路、外环路东西段。我们将抓紧办理前期手续,根据区政府的工作要求,逐步完善征地拆迁工作。
二、服务奥运,加强在施工程监管。
积极发挥职能作用,把奥运期间的安全稳定工作作为全委的首要政治任务。参照奥运工程管理标准加强我区工地安全与质量管理。狠抓安全生产工作,全面落实安全生产责任制,深入开展全行业、全方位的安全隐患大排查,坚决预防和控制各类安全事故的发生,强化企业管理体系建设,做到人员到位、措施到位、责任到位,进一步强化安全生产许可证与安全生产责任制的挂钩落实;进一步强化工程监理单位的安全监理责任,利用监理单位的旁站制度全面加强对施工过程中每个环节的监管和控制,形成建设、监理、施工企业齐抓共管的安全生产格局;进一步强化安全管理人员信用监管;强化责任主体制约,对建筑企业实施动态监管,确保建筑工地安全。细化用工管理工作。加大查处力度,强化农民工队伍管理;健全联动机制,加强横向联系;完善分包市场,加强对劳务合同备案管理;继续推行实名制卡管理手段;开展专项治理,逐步规范劳务分包市场。切实做好安全保障工作。全面强化质量监督工作。加强重点整治工作,制定我区建设工程质量重点问题的治理方案;做好专项检查工作,如深基础施工、质量保证体系的建立和运行情况、主体结构施工、住宅分户验收、节能施工、冬季施工等;继续完善网格化管理。完善质量监督区域网格,严格监督管理,监督注册率和工程验收合格率达到100%,使我区的建设工程质量得到进一步提高。
三、加强管理,不断完善房地产开发市场管理体系。
加快落实我区新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服设施同步交付使用工作,规范新建商品住宅小区参建各方行为,完善对我区商品住宅小区配套设施建设的组织协调和监督管理,切实解决百姓生活中的事实。进一步加强房地产开发企业行业管理,运用企业资质管理办法加强对房地产开发企业的行业约束,严把企业资质关;运用动态监管手段对我区注册的房地产开发企业的经营活动进行监督管理,对重点企业进行重点检查;运用项目监管制度加强对我区开发建设的房地产项目进展情况实施调查摸底,掌握开发企业经营动态;运用市建委“房地产开发企业信用信息系统”,建立房地产开发企业信用档案,利用市场监督,完善企业信用监管,促进整个市场的规范化运作。进一步强化服务理念,创新服务内容,为企业提供资质备案、升级、变更样本参考,提高审批通过率;增加一次性告知制度内容,资质延续、变更手续提前告知,避免出现企业延误申报时间问题;设立专人和电话,解答开发企业统计报表问题和网上申报服务;积极深入企业进行沟通,了解企业需求,及时掌握房地产开发动态,向房地产开发企业进行行业政策法规宣传。
四、营造和谐,努力化解热点难点问题。
一是进一步加强督促、检查、指导,积极推进住房保障与旧城改造工作。坚持以租金补贴为主,在廉租住房实物配租实施上争取有所进展;在经济适用房和两限商品房项目建设方面有突破性进展。二是针对我区部分拆迁项目的滞留户,在坚持拆迁政策严肃性的同时,研究具体的解决办法,扎实地做好拆迁项目滞留清理工作;做好《物权法》与现行拆迁政策的衔接工作,妥善解决新旧政策衔接时可能出现的问题,已经办理拆迁许可证但未实施的项目,加大宣传力度,做好政策解释工作。三是加强物业资源体系建设,逐步推进网络化项目档案管理建设,实施项目经理备案制度;加强业主委员会的培训,使之成为业主与企业沟通的桥梁;加强部门联动协作,共同做好物业管理纠纷的调解工作;加强日常巡检,自2008年起对在我区注册的满一年的物业企业按照年检的要求进行检查,确立报告制度,不断规范物业企业服务行为;加强正面宣传,为构建和谐社区创造有利环境。四是本着“走进矛盾、解决问题”的原则,处理好三种类型的信访:对拆迁、物业、私房政策、房屋交易和租赁,拖欠工程款及劳务费等易出现问题的方面,发挥联动机制,加强引导,依法信访,引导信访人走司法程序,加强排查调处力度;对已发生的矛盾纠纷,要层层制定并落实调处和稳控工作方案;对潜在的矛盾,特别是群体性矛盾,要制定防范和超前化解工作预案,对已解决的问题,适时回访,以防反弹。
 五、强化管理,促进全行业健康发展。
行业建设是建委工作的重中之重,加强行业建设是我们服务新城建设的基础。2008年我们的行业建设重点是“建设四个体系”,即:强化行业结构调整体系。 建筑业在“稳定数量、提高质量”的总前提下,对建筑企业的类型和市场占有进行结构调整,发展有特色的专业分包企业;提升一级企业的规模、质量、管理水平,努力打造建筑品牌企业;通过多种合作方式发展壮大二、三级企业,增强自身水平和市场竞争能力。从新城科学规划、合理建设的角度,大力发展商业、商务地产,严格控制单纯住宅房地产开发;从行业自身的战略发展角度,保证保障性住房适度配置比例。建材业,调整节能环保建材和其他新型建材的生产结构比重,新建和改造一批符合节能环保标准的小区和建筑。强化行业服务体系。围绕新城建设与产业发展、新城建设与新农村建设统筹发展的原则,做好产业集聚区建设项目和新农村建设的行业管理服务性工作,重点是三个子体系的建立和完善,一是进一步完善工程手续快速办理服务体系,在2007年出台的建设工程施工手续快速办理指南的基础上,加大倾斜力度,建立产业集聚区建设项目施工手续快速办理绿色通道。二是进一步完善咨询服务体系。推进由业务科室参与的工程咨询服务体系建设,为产业集聚区建设项目提供法律、开工、检测、测绘、监理、造价、招标、安全与质量管理等系列咨询服务。三是进一步完善村镇建设协调服务体系,全力参与新农村建设。强化行业信息体系。在二十项市区级网络应用系统和十余项行业基础备案的技术支持下,在工程检查、房屋普查、房地产开发、房产交易、旧城改造、住房保障等专项普查、日常检查的统计支持下,编制行业数据指标体系,建立行业走向季度分析和动态信息发布制度。强化行业调研体系。2008年,我们将坚持“新、精、实”的行业调研精神,在落实好2007年十个调研课题的基础上,结合区四届五次全会精神,在房地产开发、保障性住房建设、物业服务管理联动、老旧小区管理等方面加强调查研究工作。
六、改革创新,全面加强党的建设。
2008年是建委各项工作的拔高年、创新年,全委上下要围绕“诚信务实、公平公正、勤政高效、追求卓越”的质量方针,抓好各项工作的落实。在党的建设上要以党的十七大和区委四届五次全会精神的学习贯彻为首要政治任务,以科学发展观为统领,以改革创新的精神开展党的各项工作,加强“学习型”机关建设,继续开展“迎奥运、树新风 、创文明行业”主题教育活动,提升行业创建水平,重点做好四项工作:一是加强学习培训,切实把学习贯彻十七大精神摆上党委的重要日程,党委理论学习中心组带头把十七大精神的学习作为学习的重点,认真研读原文,组织学习辅导,班子成员结合实际搞好专题研讨,各基层党支部要制定学习计划,对照十七大精神找差距、明思路、定措施。通过学习,把全委党员干部群众的思想统一到党的十七大精神上来,凝聚到落实党委的各项工作上,从而推进全委工作又快又好的发展,在此基础上,要制定学习和培训的具体计划,加强学习型机关的创建工作,制定创建计划,明确创建目标,切实提高全委干部职工的政治、文化和业务素质,营造良好的学习氛围。二是进一步加强组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。通过提高组织生活质量,加强和改进对党员的管理、严格党的纪律、把好组织发展的质量关,同时继续实施《百分制考核细则》,积极开展争优创先等一系列活动措施,切实抓好组织建设。进一步优化领导班子整体结构,努力把领导班子建设成为团结带领全委广大干部职工建设北京新城区的坚强领导核心;积极推进以聘任制为核心的事业单位人事制度改革,实现事业单位的人事管理由身份管理向岗位管理、由行政任用关系向聘用关系的转变。进一步加强中层干部队伍建设,建立中层干部选拔、使用、考察、“双推双评议”制度,增强干部的履职意识、群众意识和工作能力;三是完善制度建设、创新党建机制。继续以贯标为手段,不断完善各基层党支部目标考核制度、党员学习制度、组织发展制度、民主生活制度、党风廉政建设目标和岗位责任制度,不断创新党建机制;进一步加强对基层党支部的培训,分层次、分重点开展不同形式的培训和教育,提高党员的基本素质和基层党支部的管理水平;抓好流动党员管理工作,推进和完善 “支部建在工地上”党建创新工作,做到成熟一个建设一个。四是进一步加强勤政、廉政建设。加强思想建设,夯实廉政基础。将党风廉政建设融入新制定的规章制度建设之中;融入建委管理之中;融入各项考核工作之中。尤其是针对重点环节和重点部门的负责人,营造勤政、廉政一起抓,管好自己、带好队伍的意识,在全委形成一种“大事讲原则、小事讲风格”的良好风气。提高行政效能,拔高勤政标准。坚持目标导向,努力在年度各项业务工作目标上有拔高;坚持质量导向,努力在科室年度质量管理目标上有拔高;坚持效率导向,超前超常规,努力在办事效率上有拔高;坚持绩效导向,努力在改进服务方式、提高企业和群众满意度上有拔高;坚持和谐导向,努力促进“党建、工建、团建、妇建”等工作的全面拔高,以党委为核心,充分发挥群团组织共同服务群众的作用,围绕奥运,举办各种活动,创建和谐大建委,开创建委工作新局面。
同志们,奥运之年的各项城市建设任务艰巨而光荣。让我们在区委、区政府的领导下,积极发挥职能作用,落实科学发展观,发扬“讲团结、顾大局、强服务、争一流”的建委精神,推动各项工作迈向新台阶。


主办:北京市通州区人民政府     承办:北京市通州区人民政府办公室、通州区政务服务和数据管理局    政府网站标识码:1101120001 京公网安备 11011202002947号 京ICP备20015255号-1