各相关单位：
《2021年北京城市副中心重大工程行动计划》已于3月24日经市委常委会会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共北京市委城市 北京城市副中心
副中心工作委员会 管 理 委 员 会
2021年3月30日
2021年北京城市副中心重大工程行动计划
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是推动城市副中心高质量发展的关键一年。为不断提高城市副中心规划建设和产业发展水平，进一步加快重大工程建设，特制定本行动计划。
一、2021年行动计划编制思路及原则
（一）深入落实规划要求，系统推进各领域建设
坚持把行动计划作为落实城市副中心核心区控规和“十四五”规划的重要手段和项目支撑，围绕规划提出的各项发展目标和重点任务，系统谋划、统筹安排、精心筛选一批基础设施、民生改善、产业和行政办公等各领域具有一定规模的重大投资项目，涵盖重点功能片区，带动城市副中心整体发展水平不断提升。
（二）坚持高质量发展，打造融入新发展格局的重要支点
按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位要求，始终把项目质量放在第一位，进度服从质量，科学合理安排建设时序，不断提升城市综合承载力和运行效率，打造“副中心质量”。把握“两区”建设发展机遇，积极吸引社会投资参与副中心建设，加快形成开放发展新优势。
（三）更加突出绿色发展，打造可持续发展新优势
坚持绿色发展主基调，将绿色理念融入城市建设的各个环节，建立绿色高效、安全可靠的城市运行体系，完善绿色空间格局，建设水城共融的城市生态，突出绿色经济特征，优化产业结构和能源结构，实现生产生活生态有机融合。
（四）更加突出协同发展，打造京津冀协同发展桥头堡
深入实施京津冀协同发展战略，积极承接中心城区功能疏解，强化与中心城区的快速交通联系，服务保障好首都功能，推进与廊坊北三县一体化发展，聚焦交通、生态等重点领域，集中力量实现区域协同新突破，形成新示范。
二、2021年重大工程具体安排
2021年集中推动161项城市副中心重大工程，其中：计划新开工72项，续建89项，力争当年完工39项。各领域具体安排如下：
（一）基础设施领域65项。计划新开工31项，续建34项，力争当年完工13项。主要任务：加快轨道交通建设，全力打造“轨道上的京津冀”的重要节点。增强对外交通通行能力，完善重点功能片区内部路网。实施河道治理、蓄滞洪区建设等工程，建设水城共融的生态城市。提升能源保障水平，推广绿色低碳新能源，稳步推进地下综合管廊建设。
重点项目：开工建设轨道交通22号线（平谷线通州段）、通马路交通枢纽、环球影城北交通枢纽，建成轨道交通17号线（通州段）、广渠路快速公交系统，加快建设城市副中心站综合交通枢纽、京唐城际铁路（北京段）、东夏园交通枢纽。加快建设东六环加宽（入地）改造工程、京哈高速加宽改造工程（通州段）、通马路改扩建工程（通州段），文化旅游区次支路等保障环球主题公园开园项目完工投用，开工建设张家湾设计小镇、台湖演艺小镇片区内部路网。建成北京东特高压—通州500千伏送出工程（北京段），加快建设运河核心区区域能源系统建设项目、通州北500千伏输变电工程。加快建设北运河（通州段）综合治理工程、通惠河水环境综合治理二期工程。开工建设人民大学综合管廊，建成文化旅游区综合管廊。
（二）民生改善领域54项。计划新开工17项，续建37项，力争当年完工14项。主要任务：加快学校、医院等优质教育医疗资源转移，补齐公共服务设施短板。打造精品文体设施，更好满足居民文体消费升级需求。加快家园中心建设，提升群众生活便利性。加快推进棚户区改造和政策性住房建设，促进职住平衡。完善绿化系统布局，持续推进平原重点区域造林绿化工程。
重点项目：开工建设北京第一实验学校，加快建设人大通州新校区一期、北京二中通州校区改扩建工程，建成首师大附中通州校区。开工建设市疾控中心迁建项目，加快建设安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期。开工建设通州区体育场升级改造，加快建设城市副中心剧院、图书馆、博物馆。开工建设玉桥街道等4个家园中心，启动南大街片区居民申请式腾退和历史街区修复，加快实施张湾六小村棚户区改造及安置房项目、通州经开区西区南扩区三、五、六期棚户区改造项目。建成潮白河森林生态景观带建设工程（四期）、张家湾公园建设工程（三期）。
（三）产业领域33项。计划新开工20项，续建13项，力争当年完工9项。主要任务：以“两区”建设为机遇，加快构建与主导功能定位相适应的现代产业体系。着力承接引进符合城市副中心发展定位的总部企业，打造总部经济集聚区。发挥好环球主题公园领头羊作用，打造文创类产业集群。依托台马科技板块，打造智能制造产业集群。盘活工业遗址、老旧厂房等存量空间资源，发展高品质文化产业。
重点项目：开工建设北投集团总部、华夏银行总部、首旅集团总部、保障房中心总部、北建院总部、台湖演艺创展中心、北京京城重工地块厂房提升改造项目、清华大学通州金融发展与人才培养基地，建成北京环球主题公园项目一期、运河商务区中银集团商业金融项目、运河商务区邮储银行商业金融项目、北京国际设计周永久会址项目，加快实施城市绿心三大公共建筑共享配套设施、中国艺术品交易中心、国家车联网基地项目。
（四）行政办公领域9项。计划新开工4项，续建5项，力争当年完工3项。主要任务：有序推进行政办公区二期建设，打造内容丰富、富含活力的城市混合办公社区，着力营造国际一流营商环境。推进智慧城市基础设施体系建设，提升城市运行效率和精细化管理水平。
重点项目：建成行政办公区信访中心、北京大数据行动计划筑基工程、城市副中心政务服务大厅，加快建设行政办公区二期启动区办公楼项目以及六合村C03、C05、C08等3个地块办公楼项目。
同时，按照滚动发展思路，2021年安排重大工程储备项目106项，重点谋划城市副中心M101线、M102线、城际铁路联络线二期工程、市郊铁路城市副中心线复线、温潮减河、市高级法院及市检察院办公和技术业务用房等项目。相关项目由各主责单位加快推进方案研究、规划选址、征地拆迁等前期工作，待具备条件后及时调整纳入当年行动计划加快实施。
三、工作要求
（一）夯实前期工作
推动建设单位加快开展规划选址、方案设计、环境影响评价、项目建议书及可行性研究报告编制等工作，加快申报各项前期手续。相关审批部门要提前介入、主动服务、加强指导，对列入本行动计划的项目在供地安排、规划建设指标、市政条件等方面予以优先保障。
（二）加强成本管控
按照满足功能、集约节约的原则，扎实做好项目论证、方案比选等工作，严格把控建设规模。强化投资造价指导清单的约束作用，切实控制工程单价水平。加强在施项目过程管理，强化项目单位主体责任，严格履行重大变更决策程序，项目调整方案及资金来源按规定上报审核。
（三）统筹资金保障
积极吸引社会资本，在水务、综合管廊、能源、养老等公共服务领域，推进政府和社会资本合作。按照现有市政府固定资产投资、市财政资金支持政策，在项目推进过程中合理安排资金时序，保障重大工程按计划实施。积极争取中央预算内资金支持，加大对城市副中心地方政府专项债券支持额度。
（四）加强协调调度
城市副中心党工委管委会加强统筹调度，充分发挥投资计划、规划设计、工程推进、征地拆迁四个工作专班作用，加强横向联动和专项调度，形成推进合力。各主责部门要严格落实行业统筹和管理职责，加快项目实施。经开区要加强台马地区项目统筹调度，加快推动投资落地。通州区要加强区属项目统筹调度，加大征地拆迁工作力度。
