(副中心工委发〔2021〕9号)中共北京市委城市副中心工作委员会北京城市副中心管理委员会关于印发《2021年北京城市副中心重大工程行动计划》的通知

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(副中心工委发〔2021〕9号)

各相关单位:

2021年北京城市副中心重大工程行动计划》已于324日经市委常委会会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

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2021年北京城市副中心重大工程行动计划

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划的开局之年,也是推动城市副中心高质量发展的关键一年。为不断提高城市副中心规划建设和产业发展水平,进一步加快重大工程建设,特制定本行动计划

一、2021年行动计划编制思路及原则

(一)深入落实规划要求,系统推进各领域建设

坚持把行动计划作为落实城市副中心核心区控规和“十四五”规划的重要手段和项目支撑,围绕规划提出的各项发展目标和重点任务,系统谋划、统筹安排、精心筛选一批基础设施、民生改善、产业和行政办公等各领域具有一定规模的重大投资项目,涵盖重点功能片区,带动城市副中心整体发展水平不断提升。

(二)坚持高质量发展,打造融入新发展格局的重要支点

按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位要求,始终把项目质量放在第一位,进度服从质量,科学合理安排建设时序,不断提升城市综合承载力和运行效率,打造“副中心质量”。把握“两区”建设发展机遇,积极吸引社会投资参与副中心建设,加快形成开放发展新优势。

(三)更加突出绿色发展,打造可持续发展新优势

坚持绿色发展主基调,将绿色理念融入城市建设的各个环节,建立绿色高效、安全可靠的城市运行体系,完善绿色空间格局,建设水城共融的城市生态,突出绿色经济特征,优化产业结构和能源结构,实现生产生活生态有机融合。

(四)更加突出协同发展,打造京津冀协同发展桥头堡

深入实施京津冀协同发展战略,积极承接中心城区功能疏解,强化与中心城区的快速交通联系,服务保障好首都功能,推进与廊坊北三县一体化发展,聚焦交通、生态等重点领域,集中力量实现区域协同新突破,形成新示范。

二、2021年重大工程具体安排

2021年集中推动161项城市副中心重大工程,其中:计划新开工72项,续建89项,力争当年完工39项。各领域具体安排如下:

(一)基础设施领域65项。计划新开工31项,续建34项,力争当年完工13项。主要任务:加快轨道交通建设,全力打造“轨道上的京津冀”的重要节点。增强对外交通通行能力,完善重点功能片区内部路网。实施河道治理、蓄滞洪区建设等工程,建设水城共融的生态城市。提升能源保障水平,推广绿色低碳新能源,稳步推进地下综合管廊建设

重点项目:开工建设轨道交通22号线(平谷线通州段)、通马路交通枢纽、环球影城北交通枢纽,建成轨道交通17线(通州段)、广渠路快速公交系统,加快建设城市副中心站综合交通枢纽、京唐城际铁路(北京段)、东夏园交通枢纽。加快建设东六环加宽(入地)改造工程、京哈高速加宽改造工程(通州段)、通马路改扩建工程(通州段),文化旅游区次支路等保障环球主题公园开园项目完工投用,开工建设张家湾设计小镇、台湖演艺小镇片区内部路网。建成北京东特高压—通州500千伏送出工程(北京段),加快建设运河核心区区域能源系统建设项目、通州北500千伏输变电工程。加快建设北运河(通州段)综合治理工程、通惠河水环境综合治理二期工程。开工建设人民大学综合管廊,建成文化旅游区综合管廊。

(二)民生改善领域54项。计划新开工17项,续建37项,力争当年完工14项。主要任务:加快学校、医院等优质教育医疗资源转移,补齐公共服务设施短板。打造精品文体设施,更好满足居民文体消费升级需求。加快家园中心建设,提升群众生活便利性。加快推进棚户区改造和政策性住房建设,促进职住平衡。完善绿化系统布局,持续推进平原重点区域造林绿化工程。

重点项目:开工建设北京第一实验学校,加快建设人大通州新校区一期、北京二中通州校区改扩建工程,建成首师大附中通州校区。开工建设市疾控中心迁建项目,加快建设安贞医院通州院区、友谊医院通州院区二期。开工建设通州区体育场升级改造,加快建设城市副中心剧院、图书馆、博物馆。开工建设玉桥街道等4个家园中心,启动南大街片区居民申请式腾退和历史街区修复,加快实施张湾六小村棚户区改造及安置房项目、通州经开区西区南扩区三、五、六期棚户区改造项目。建成潮白河森林生态景观带建设工程(四期)、张家湾公园建设工程(三期)。

(三)产业领域33项。计划新开工20项,续建13项,力争当年完工9项。主要任务:以“两区”建设为机遇,加快构建与主导功能定位相适应的现代产业体系。着力承接引进符合城市副中心发展定位的总部企业,打造总部经济集聚区。发挥好环球主题公园领头羊作用,打造文创类产业集群。依托台马科技板块,打造智能制造产业集群。盘活工业遗址、老旧厂房等存量空间资源,发展高品质文化产业。

重点项目:开工建设北投集团总部、华夏银行总部、首旅集团总部、保障房中心总部、北建院总部台湖演艺创展中心北京京城重工地块厂房提升改造项目、清华大学通州金融发展与人才培养基地建成北京环球主题公园项目一期、运河商务区中银集团商业金融项目、运河商务区邮储银行商业金融项目、北京国际设计周永久会址项目,加快实施城市绿心三大公共建筑共享配套设施、中国艺术品交易中心、国家车联网基地项目。

(四)行政办公领域9项。计划新开工4项,续建5项,力争当年完工3项。主要任务:有序推进行政办公区二期建设,打造内容丰富、富含活力的城市混合办公社区,着力营造国际一流营商环境。推进智慧城市基础设施体系建设,提升城市运行效率和精细化管理水平。

重点项目:建成行政办公区信访中心、北京大数据行动计划筑基工程、城市副中心政务服务大厅,加快建设行政办公区二期启动区办公楼项目以及六合村C03C05C083个地块办公楼项目。

同时,按照滚动发展思路,2021年安排重大工程储备项目106项,重点谋划城市副中心M101线、M102线、城际铁路联络线二期工程、市郊铁路城市副中心线复线、温潮减河、市高级法院及市检察院办公和技术业务用房等项目。相关项目由各主责单位加快推进方案研究、规划选址、征地拆迁等前期工作,待具备条件后及时调整纳入当年行动计划加快实施。

三、工作要求

(一)夯实前期工作

推动建设单位加快开展规划选址、方案设计、环境影响评价、项目建议书及可行性研究报告编制等工作,加快申报各项前期手续。相关审批部门要提前介入、主动服务、加强指导,对列入本行动计划的项目在供地安排、规划建设指标、市政条件等方面予以优先保障。

(二)加强成本管控

按照满足功能、集约节约的原则,扎实做好项目论证、方案比选等工作,严格把控建设规模。强化投资造价指导清单的约束作用,切实控制工程单价水平。加强在施项目过程管理,强化项目单位主体责任,严格履行重大变更决策程序,项目调整方案及资金来源按规定上报审核。

(三)统筹资金保障

积极吸引社会资本,在水务、综合管廊、能源、养老等公共服务领域,推进政府和社会资本合作。按照现有市政府固定资产投资、市财政资金支持政策,在项目推进过程中合理安排资金时序,保障重大工程按计划实施。积极争取中央预算内资金支持,加大对城市副中心地方政府专项债券支持额度。

(四)加强协调调度

城市副中心党工委管委会加强统筹调度,充分发挥投资计划、规划设计、工程推进、征地拆迁四个工作专班作用,加强横向联动和专项调度,形成推进合力。各主责部门要严格落实行业统筹和管理职责,加快项目实施。经开区要加强台马地区项目统筹调度,加快推动投资落地。通州区要加强区属项目统筹调度,加大征地拆迁工作力度


附件:2021年北京城市副中心重大工程行动计划项目表

副中心工委发〔2021〕9号关于印发《2021年北京城市副中心重大工程行动计划》的通知

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