各街道办事处，各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各区属机构：
现将《2022年通州区政府工作报告重点工作分工方案》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市通州区人民政府
2022年1月18日
（此件公开发布）
2022年通州区政府工作报告
重点工作分工方案
一、主要预期目标
1.地区生产总值增长6.5%左右
牵头领导：郑皓
主责单位：区发展改革委
完成时限：2022年12月底
2.一般公共预算收入增长6%
牵头领导：郑皓
主责单位：区财政局
完成时限：2022年12月底
3.全社会固定资产投资超千亿元
牵头领导：郑皓
主责单位：区发展改革委
完成时限：2022年12月底
4.社会消费品零售额增长5%左右
牵头领导：杨磊
主责单位：区商务局
完成时限：2022年12月底
5.登记失业率控制在5%以内
牵头领导：董明慧
主责单位：区人力社保局
完成时限：2022年12月底
6.居民人均可支配收入稳步增长
牵头领导：董明慧
主责单位：区人力社保局
完成时限：2022年12月底
7.能耗强度目标完成市里下达的节能任务
牵头领导：郑皓
主责单位：区发展改革委
完成时限：2022年12月底
8.大气污染物和水污染物排放完成市级下达的减排任务
牵头领导：倪德才、秦涛
主责单位：区生态环境局、区水务局
完成时限：2022年12月底
二、狠抓重大工程建设，全力展现副中心发展新形象
9.深入落实《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》要求，推动任务、项目、政策三个清单加快落地
牵头领导：郑皓、卢庆雷
主责单位：区发展改革委、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
10. 深化投资管理体制改革，巩固副中心党工委管委会专班机制，实行项目“双主责”“双管家”“双清单”服务模式
牵头领导：郑皓
主责单位：区发展改革委
完成时限：2022年12月底
11.坚持高位统筹、挂图作战、持续发力，保持千亿以上投资规模，推动重点项目展现新节点、露出新面貌
牵头领导：郑皓
主责单位：区发展改革委
完成时限：2022年12月底
12.统筹时序安排，批次推进15宗78公顷经营性用地供应，保障重点项目用地需求
牵头领导：卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
13.加快行政办公区二期建设
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委、北投集团
完成时限：2022年12月底
14.确保运河商务区完工440万平方米
牵头领导：苏国斌、卢庆雷
主责单位：运河商务区管委会、区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
15.大力推进环球主题公园后续项目及周边区域开发
牵头领导：杨磊、卢庆雷
主责单位：副中心文旅区管理局、市规划自然资源委通州分局、文景街道办事处
完成时限：2022年12月底
16.实现张家湾车辆段开工
牵头领导：杨磊、卢庆雷
主责单位：副中心文旅区管理局、区重大项目协调服务中心
完成时限：2022年12月底
17.加快环球影城北综合交通枢纽、通马路综合交通枢纽建设
牵头领导：倪德才、卢庆雷
主责单位：区交通局、区住房城乡建设委、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
18.启动张家湾古镇建设
牵头领导：郑皓、杨磊、秦涛、卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区住房城乡建设委、区发展改革委、张家湾镇政府、通投公司
完成时限：2022年12月底
19.加快推进绿心歌舞剧院、图书馆、博物馆三大建筑工程建设
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委、北投集团
完成时限：2022年12月底
20.加快推进通州堰分洪体系建设
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
21.加快推进副中心综合交通枢纽工程建设
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
22.加快推进东六环路入地改造工程建设
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
23.加快推进地铁6号线、M101线工程建设
牵头领导：倪德才、卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委、区交通局、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
三、狠抓招商体制机制完善，加快项目引进落地
24.建立完善“四个一”招商工作机制，确保每个重点产业都有一个区领导联系、一套工作班子、一支招商队伍、一个决策咨询机构
牵头领导：郑皓、苏国斌
主责单位：区投资促进服务中心、区发展改革委
完成时限：2022年12月底
25.搭建“经济大脑”，健全副中心产业发展评估机制
牵头领导：郑皓
主责单位：区发展改革委
完成时限：2022年12月底
26.大力推动中心城区央、市属国企以及文化、创新等优质资源向副中心转移发展
牵头领导：苏国斌
主责单位：区投资促进服务中心
完成时限：2022年12月底
27.开工建设首旅集团总部、华夏银行总部、北建院总部等一批产业项目
牵头领导：苏国斌、杨磊、卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委、区重大项目协调服务中心、市规划自然资源委通州分局、副中心文旅区管理局、张家湾设计小镇专班
完成时限：2022年12月底
28.建设招商项目数字化管理系统，瞄准头部企业精准招商；实施“链长制”管理，着眼产业链条统筹招商；建立产业可利用空间地图，抓住落地环节高效招商；推进基层财政体制改革，激励街乡齐抓共管合力招商
牵头领导：郑皓、苏国斌、卢庆雷
主责单位：区投资促进服务中心、区发展改革委、区经济和信息化局、区财政局、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
29.进一步释放产业发展空间，加强集体建设用地产业化利用，盘活闲置楼宇等空间资源
牵头领导：郑皓、苏国斌、卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区发展改革委、区住房城乡建设委、区投资促进服务中心
完成时限：2022年12月底
30.进一步做优企业服务，对重点项目推行“全程代办”，推动政务服务“审批事项最少、办事效率最快、服务水平最优”，大力构建更具竞争力的营商环境
牵头领导：郑皓、卢庆雷
主责单位：区政务服务局、区重大项目协调服务中心、区发展改革委
完成时限：2022年12月底
四、狠抓“五子”联动，推动经济高质量发展
31.推进国际消费中心城市建设
牵头领导：杨磊
主责单位：区商务局
完成时限：2022年12月
32.进一步承接环球影城外溢资源，推动周边酒店升级改造和精品酒店建设
牵头领导：杨磊
主责单位：区文化和旅游局
完成时限：2022年12月
33.加快奥特莱斯和免税店布局建设
牵头领导：杨磊、卢庆雷
主责单位：区商务局、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月
34.培育发展夜经济、首店经济，打造更多高品质商圈和网红打卡地，促进文旅商融合发展
牵头领导：杨磊
主责单位：区商务局、区文化和旅游局
完成时限：2022年12月
35.深入推进“两区”建设，探索贸易与投资便利化等政策在副中心先行先试，力争形成一批有突破、能落地、出实效的制度创新成果，吸引更多优质项目落地
牵头领导：苏国斌、杨磊
主责单位：运河商务区管委会、区商务局
完成时限：2022年12月底
36.加快打造现代化财富管理集聚区
牵头领导：苏国斌
主责单位：运河商务区管委会、区金融办
完成时限：2022年12月底
37.设立通州区产业母基金，吸引北京绿色低碳科创接力基金（S基金）等机构落地，大力引进银行理财子公司、保险资管、证券资管等金融供给侧改革增量资源
牵头领导：郑皓、苏国斌、林巍
主责单位：区金融办、区国资委、区财政局
完成时限：2022年12月底
38.强化科技创新支撑，建立健全“城市建设—应用场景释放—项目招商集聚—产业生态优化”良性循环发展机制
牵头领导：苏国斌
主责单位：区科委、区投资促进服务中心
完成时限：2022年12月底
39.积极推进有条件企业上市，力争培育出20家市级“专精特新”企业
牵头领导：苏国斌
主责单位：区经济和信息化局、区金融办
完成时限：2022年12月底
40.大力发展数字经济，加快引入城市科技、网络安全、数字设计等高科技企业
牵头领导：苏国斌
主责单位：区经济和信息化局、区投资促进服务中心、区科委、中关村通州园管委会、张家湾设计小镇专班、网安园专班
完成时限：2022年12月底
41.支持驻区金融机构积极拓展数字人民币业务，围绕餐饮、娱乐、休闲、信贷等多维场景打造数字人民币使用新体验
牵头领导：苏国斌
主责单位：区金融办
完成时限：2022年12月底
五、狠抓新老共荣、城乡统筹，推动均衡发展、共同富裕
42.新开工15个老旧小区综合整治项目，实现一批工程完工
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
43.引入“首开模式”，加快家园中心建设，丰富老城空间形态
牵头领导：卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
44.紧紧围绕“七有五性”需求，推动医疗、教育、文体、养老等公共服务设施落点落图，进一步加快老城人居环境、公共服务等领域的提质升级
牵头领导：董明慧、杨磊、卢庆雷、王翔宇
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区城市管理委、区卫生健康委、区教委、区民政局、区体育局、区文化和旅游局
完成时限：2022年12月底
45.接续实施“百村示范、千村整治”工程，高标准开展乡村振兴示范村庄创建
牵头领导：秦涛
主责单位：区农业农村局
完成时限：2022年12月底
46.推进农业现代产业园区建设，完成种业园区规划设计，引进一批重点战略合作企业
牵头领导：苏国斌、秦涛
主责单位：区农业农村局、中关村通州园管委会、于家务乡政府
完成时限：2022年12月底
47.加快于家务生鲜农产品直供中心建设
牵头领导：杨磊、秦涛
主责单位：于家务乡政府、区商务局、区农业农村局
完成时限：2022年12月底
48.加快台湖、宋庄、张家湾等地集体土地租赁住房建设
牵头领导：秦涛、卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区住房城乡建设委、台湖镇政府、宋庄镇政府、张家湾镇政府
完成时限：2022年12月底
49.布局发展一批精品民宿
牵头领导：杨磊、秦涛
主责单位：区文化和旅游局、相关乡镇政府
完成时限：2022年12月底
50.切实发挥乡镇联营公司作用，拓宽集体产业用地用途，不断壮大集体经济、增加农民收入
牵头领导：秦涛、卢庆雷
主责单位：区农业农村局、市规划自然资源委通州分局、相关乡镇政府
完成时限：2022年12月底
51.大力开展土地复耕、闲置农业设施及撂荒土地整治，引导土地集中流转，实现规模化经营
牵头领导：秦涛、卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区农业农村局、相关乡镇政府
完成时限：2022年12月底
52.加快补齐农村基础设施短板
牵头领导：秦涛
主责单位：区农业农村局
完成时限：2022年12月底
53.持续推进农村饮用水安全提升工程，完成40个村供水管线改造，提升165个村饮用水水质，推进城乡供水一体化发展
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
六、狠抓民生服务提质，不断增强群众获得感、幸福感
54.深入落实“双减”政策，保持无证培训机构动态清零
牵头领导：董明慧
主责单位：区教委
完成时限：2022年12月底
55.加快北京二中通州校区改建等工程进度
牵头领导：董明慧
主责单位：区教委
完成时限：2022年12月底
56.积极推进文旅区中小学、潞苑中学等项目建设
牵头领导：董明慧
主责单位：区教委
完成时限：2022年12月底
57.推动友谊医院通州院区二期、安贞医院通州院区、区医疗中心、区疾控中心、区精神病医院等项目建设
牵头领导：董明慧
主责单位：区卫生健康委
完成时限：2022年12月底
58.做好新冠疫情常态化精准防控
牵头领导：区政府班子成员
主责单位：区防控办、各防控工作组
完成时限：2022年12月底
59.大力推动大运河5A级景区创建
牵头领导：郑皓、杨磊、秦涛
主责单位：区文化和旅游局、区园林绿化局、国资公司
完成时限：2022年12月底
60.实施张家湾城墙及通运桥修缮等文物保护修缮工程
牵头领导：杨磊
主责单位：区文化和旅游局
完成时限：2022年12月底
61.加强劳动技能培训，促进城乡劳动力就业1.5万人以上
牵头领导：董明慧
主责单位：区人力社保局
完成时限：2022年12月底
62.加快养老设施建设，新增家庭养老床位300张，扩大“一键呼”等助老设备覆盖范围
牵头领导：王翔宇
主责单位：区民政局
完成时限：2022年12月底
63.积极推进撤村建居工作
牵头领导：董明慧、秦涛、卢庆雷、王翔宇
主责单位：区民政局、区农业农村局、区人力社保局、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
64.深入开展“全国双拥模范城”创建
牵头领导：王翔宇
主责单位：区退役军人事务局
完成时限：2022年12月底
65.严格规范房地产秩序，建设筹集保障性住房6600套
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
66.集中攻坚消防安全隐患整治，确保社会和谐稳定
牵头领导：王翔宇
主责单位：通州消防救援支队
完成时限：2022年12月底
七、狠抓综合整治提升，不断提高城乡治理能力
67.统一规划、统一标准、统一设计、统一建设、统一运维，推进智慧城市建设，聚焦民生、产业等7大领域实施14项标杆示范工程，发布和建设一批应用场景
牵头领导：苏国斌
主责单位：区经济和信息化局、区科委、首通智城公司
完成时限：2022年12月底
68.完善市政基础设施体系，推进玉桥西路、翠屏路等城市道路建设
牵头领导：王翔宇
主责单位：区城市管理委
完成时限：2022年12月底
69.加快文旅区西区公交中心站等公交配套场站建设，实现城乡公交纳入市公交系统统一运营管理
牵头领导：倪德才
主责单位：区交通局
完成时限：2022年12月底
70.启动创意园等3处输变电工程
牵头领导：王翔宇
主责单位：区城市管理委、通州供电公司
完成时限：2022年12月底
71.推动行政办公区热力管网二期工程建设
牵头领导：王翔宇
主责单位：区城市管理委
完成时限：2022年12月底
72.加快再生能源发电厂二期、有机质综合处理站施工
牵头领导：王翔宇
主责单位：区城市管理委
完成时限：2022年12月底
73.启动新一轮“疏整促”专项行动，拆除违法建设530万平方米，腾退土地380公顷，创建10个“无违建”镇，力争实现“基本无违法建设区”目标
牵头领导：郑皓、卢庆雷、王翔宇
主责单位：区发展改革委、区城市管理委（区城管执法局）、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
74.建立健全“一核多元、融合共治”基层治理体系
牵头领导：卢庆雷、王翔宇
主责单位：区民政局、区城市管理委、区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
75.聚焦完善常态化工作机制，持续抓好两个“关键小事”
牵头领导：卢庆雷、王翔宇
主责单位：区城市管理委、区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
76.推动“接诉即办”数字化转型，整合党的建设、综合治理、城市管理等各类网格，下沉公共服务、社会服务、志愿服务等各种资源，做到精准施策、未诉先办
牵头领导：王翔宇
主责单位：区城市管理指挥中心
完成时限：2022年12月底
77.做好北京冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动服务保障工作
牵头领导：董明慧、董亦军
主责单位：通州公安分局、区体育局
完成时限：2022年12月底
78.进一步完善交通安全基础设施，加快智慧交通建设，持续深化交通综合治理，有效遏制各类交通事故发生
牵头领导：苏国斌、董亦军、倪德才、王翔宇
主责单位：通州交通支队、区交通局、区城市管理委、区经济和信息化局
完成时限：2022年12月底
八、狠抓污染防治攻坚，全力提升生态环境建设水平
79.持续改善区域空气质量，进一步加大移动源、固定源执法监管力度，健全完善在线监控体系和长效监管机制
牵头领导：倪德才
主责单位：区生态环境局
完成时限：2022年12月底
80.纵深推进水环境建设，实施通惠河、港沟河等骨干河道景观提升及生态修复工程
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
81.建成城北水网建设一期（翟减沟）、两河水网减运沟综合治理工程
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
82.加快推进城南水网片区建设
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
83.完成河东资源循环利用中心一期和40个村生活污水收集处理设施建设
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
84.启动减河北综合资源利用中心建设
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
85.启动漷县、台湖污水处理厂升级改造
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局、漷县镇政府、台湖镇政府
完成时限：2022年12月底
86.精细绘制“污染源-管网-排口-河流”关系图，强力推进入河排污口的清理整治工作
牵头领导：倪德才
主责单位：区生态环境局
完成时限：2022年12月底
87.加快海绵城市建设，建成区比例达35%
牵头领导：秦涛
主责单位：区水务局
完成时限：2022年12月底
88.实施造林2.3万亩，圆满完成新一轮百万亩造林任务，全区森林覆盖率达到35%
牵头领导：秦涛
主责单位：区园林绿化局
完成时限：2022年12月底
89.完成漫春园等5个全龄友好化公园改造
牵头领导：秦涛
主责单位：区园林绿化局
完成时限：2022年12月底
90.实现164公里绿道贯通，提升绿道体验
牵头领导：秦涛
主责单位：区园林绿化局
完成时限：2022年12月底
91.强化国有自然资源资产管理，加强生态保护执法，高压治理违法违规挤占生态空间、破坏自然生态等行为，持续优化生态空间格局
牵头领导：倪德才、秦涛、卢庆雷
主责单位：市规划自然资源委通州分局、区生态环境局、区农业农村局、区水务局、区园林绿化局
完成时限：2022年12月底
九、狠抓国家绿色发展示范区建设，加快打造绿色发展新动能
92.积极承接北京绿色金融改革创新试验区各项改革任务，推动绿色金融政策集成创新
牵头领导：苏国斌
主责单位：区金融办
完成时限：2022年12月底
93.高标准建设北京绿交所，加快承建全国自愿减排交易中心
牵头领导：苏国斌、倪德才
主责单位：区金融办、区生态环境局
完成时限：2022年12月底
94.积极参与国家绿色金融标准研究，深化国际合作，提升副中心绿色金融国际影响力
牵头领导：苏国斌
主责单位：区金融办
完成时限：2022年12月底
95.完善绿色建筑顶层设计，规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，在行政办公区等重点区域开展超低能耗建筑示范
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
96.推动新建保障性及政策性住房全面采用装配式建筑
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
97.推进新建公共建筑创建“近零碳排放示范区”，有序开展既有建筑绿色改造，推动绿色建筑规模化发展
牵头领导：郑皓、卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委、区发展改革委、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
98.扎实推进节能减碳工作
牵头领导：郑皓、倪德才
主责单位：区发展改革委、区生态环境局
完成时限：2022年12月底
99.建设首个区级5G自然科普教育基地及碳中和科普体验地
牵头领导：苏国斌、秦涛
主责单位：区园林绿化局、区科委
完成时限：2022年12月底
100.研究制定地热利用规划，建设电力大数据应用场景，加快形成绿色低碳生产生活方式
牵头领导：苏国斌、王翔宇
主责单位：区城市管理委、区科委、通州供电公司
完成时限：2022年12月底
十、狠抓与北三县一体化高质量发展示范区建设，纵深推进协同发展
101.完善工作协调机制，深入落实“四统一”要求
牵头领导：郑皓、卢庆雷
主责单位：区发展改革委、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
102.实现京唐城际铁路建成通车
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
103.实现北运河（京冀）通航
牵头领导：倪德才、杨磊、秦涛
主责单位：区水务局、区交通局、区文化和旅游局、国资公司
完成时限：2022年12月底
104.加快轨道交通平谷线施工
牵头领导：卢庆雷
主责单位：区住房城乡建设委
完成时限：2022年12月底
105.加快厂通路建设，打通一批交界区域断头路
牵头领导：倪德才、卢庆雷
主责单位：区交通局、通州公路分局、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
106.推进通宝路、石小路、姚家园路东延等一批道路前期工作
牵头领导：倪德才、卢庆雷
主责单位：区交通局、通州公路分局、市规划自然资源委通州分局
完成时限：2022年12月底
107.持续加强环境污染联防联控联治
牵头领导：倪德才
主责单位：区生态环境局
完成时限：2022年12月底
108.加快潮白河国家森林公园前期工作，共享绿色生态空间
牵头领导：秦涛
主责单位：区园林绿化局
完成时限：2022年12月底
109.探索一体化联合招商、跨区域分税共享等机制创新，积极推进产业园区对接，引导相关项目向北三县转移，优化区域产业链
牵头领导：郑皓、苏国斌
主责单位：区发展改革委、区投资促进服务中心、区经济和信息化局、区财政局、区税务局、中关村通州园管委会
完成时限：2022年12月底
110.高质量办好潞河中学三河校区
牵头领导：董明慧
主责单位：区教委
完成时限：2022年12月底
111.进一步推动养老服务项目向北三县延伸布局，不断拓展公共服务领域合作，共建共享更多优质资源
牵头领导：郑皓、王翔宇
主责单位：区民政局、区发展改革委
完成时限：2022年12月底
十一、狠抓作风建设，持续提升政府效能
112.旗帜鲜明讲政治，压实政府全面从严治党主体责任。强化高效率落实、高效能管理和高水平服务，用好新一轮市级赋权，加强预算绩效管理和成本控制，认真做好创建全国法治政府建设示范区迎检工作
牵头领导：区政府班子成员
主责单位：区政府办公室、区司法局、区财政局、区政府各相关单位
完成时限：2022年12月底
113.加强干部队伍建设，突出“严、真、细、实、快”要求，大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，坚决向任何形式的“躺平”“内卷”“圆滑官”等作派宣战，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，勇于担当、大胆作为，做到胸中有全局，眼中有问题，脑中有思路，手脚有行动，让只争朝夕、雷厉风行、讲求高效的优良作风成为各级干部的鲜明特质
牵头领导：区政府班子成员
主责单位：区政府办公室、区政府各相关单位
完成时限：2022年12月底
北京市通州区人民政府关于2022年通州区政府工作报告重点工作分工方案的通知
