目  录

第一章 区划背景

一、 建设背景

二、 区划意义

第二章 区域概况

一、 自然地理条件

二、 社会经济条件

三、 森林资源条件

四、 区划范围

第三章 总体思路

一、 指导思想

二、 区划原则

三、 区划依据

四、 区划思路

五、 区划标准

第四章 区划结果

一、 通州区防火区划结果

二、 通州区各乡镇（街道）防火区划结果

第五章 防火对策

一、 森林防火期

二、 二级防火区防火对策

三、 三级防火区防火对策

 

附  图

1. 通州区森林防火区划总分布图

2. 通州区二级森林防火区分布图

3. 通州区三级森林防火区分布图

4. 通州区中仓街道森林防火区分布图

5. 通州区新华街道森林防火区分布图

6. 通州区北苑街道森林防火区分布图

7. 通州区玉桥街道森林防火区分布图

8. 通州区永顺镇森林防火区分布图

9. 通州区梨园镇森林防火区分布图

10. 通州区通运街道森林防火区分布图

11. 通州区潞源街道森林防火区分布图

12. 通州区文景街道森林防火区分布图

13. 通州区九棵树街道森林防火区分布图

14. 通州区临河里街道森林防火区分布图

15. 通州区杨庄街道森林防火区分布图

16. 通州区潞邑街道森林防火区分布图

17. 通州区宋庄镇森林防火区分布图

18. 通州区张家湾镇森林防火区分布图

19. 通州区漷县镇森林防火区分布图

20. 通州区马驹桥镇森林防火区分布图

21. 通州区西集镇森林防火区分布图

22. 通州区台湖镇森林防火区分布图

23. 通州区永乐店镇森林防火区分布图

24. 通州区潞城镇森林防火区分布图

25. 通州区于家务回族乡森林防火区分布图

第一章 区划背景

一、 建设背景

（1）党中央、国务院对森林防火工作的高度重视

森林火灾具有突发性强、破坏性大、危险性高的特点，乃是全球范围内发生最为频繁、处置最为困难、危害最为严重的自然灾害之一，对生态文明建设成果和森林资源安全构成了极大威胁。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》提出到2025年，实现森林草原防灭火工作重心向深化源头管控、全力防范风险纵深拓展，治理方式向实化群防群治、依法严格管理纵深拓展，基础建设向科学统筹规划、不断提质增效纵深拓展，火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展，安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。森林火灾受害率控制在0.9‰以内，草原火灾受害率控制在2‰以内。到2030年，森林草原防灭火能力显著增强，全民防火意识和法治观念持续提高，综合防控水平全面提升。森林作为陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的关键生态屏障，也是推进生态文明建设的主阵地。而森林防火作为森林资源保护和生态建设的重要构成部分，是国家防灾减灾和应急管理的重要内容，关乎人民群众的生命财产安全，关乎国土的生态安全。国家林业和草原局（原国家林业局）精心组织编制了《全国森林防火规划（2016—2025年）》，提出了未来一段时间内森林防火发展的总体思路、发展目标、建设重点以及长效机制建设等内容，为全国的森林防火工作提供了有力指导。

（2）北京市强化森林资源保护，推进森林防火工作标准化建设

北京市市委、市政府深入贯彻党中央“推进生态文明建设”的战略部署，近年来，严格执行《森林防火条例》和《全国森林防火规划（2016—2025年）》的相关要求，始终将森林防火工作摆在重要位置。北京市园林绿化局先后印发《北京市森林防火办法》《北京市园林绿化专项规划（2018年—2035年）》《北京市森林资源保护管理条例》等文件，旨在加强森林资源保护，以有效预防和扑救森林火灾为目标，坚决将火灾隐患扼杀在萌芽状态。北京市应急管理局组织编制了《森林消防综合应急救援基础能力建设规范》，对北京市森林消防综合应急救援基础能力建设的机构设置与人员、基础设施建设、装备保障、物资保障、组织管理、应急救援处置等能力作出了规定，使得北京市森林消防综合应急救援能力及救援处置效率显著提升。当前，由国家林草局调查规划设计院编制的《北京市森林防火工作标准化建设方案》已成功通过专家评审。该方案在深入剖析北京市森林资源和森林防火工作现状的基础上，对北京市森林防火工作的组织体系、管理体系、设施体系、科技支撑体系标准化建设四个方面进行了系统设计，开创性地探索了“风险防范建设标准”，具有显著的首创性和较强的示范作用。同时，为深入开展全市的森林防火宣传教育工作，积极宣传习近平总书记“森林防火责任重于泰山”的指示精神，市委、市政府有关森林防火工作的重大决策部署和重要会议精神，以及森林防火有关的法律法规和野外火源有关规定，切实增强了全民的森林防火意识，有效增强了森林火灾的防范能力，最大程度地减少了森林火灾事故的发生。

（3）通州区加快韧性城市和防灾减灾规范化建设，全方位提升森林防火能力

通州区始终秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，全面推进韧性城市和防灾减灾规范化建设，深入贯彻习近平总书记关于森林防火的重要指示批示精神，落实党中央、国务院和市委、市政府加强森林防火工作的决策部署，全方位提升森林防火能力。依据应急管理等相关法律法规、国家及北京市应急管理体系建设的相关规划等政策文件，通过区应急指挥中心建设、自然灾害风险调查评估和重点隐患排查、防汛抗旱水利提升、应急装备现代化、城市“生命线”守护、应急避难场所建设、森林灭火基础设施建设等七项工程，全力提升应急管理和防灾减灾救灾能力。对推进森林防火基础设施建设、完善林火报警系统、火情瞭望、远程视频监控监测等系统，加强森林防火队伍建设，及时清理防火隔离带、林下可燃物等以消除火灾隐患，以及建立林业、气象、消防和应急等跨部门的森林联防联控机制等方面做出了明确要求。

二、 区划意义

（1）是通州区保护森林资源，维护首都生态平衡的需要

通州区作为首都城市副中心，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧扣“一带、一轴、多组团”的空间布局，全力打造生态宜居的典范区域。截至当前，通州区森林面积不断增加，森林覆盖率稳步提升。通州区生态环境宜人，拥有大运河森林公园、西海子公园等众多景点，还有张家湾葡萄、于家务蔬菜等特色农产品。通州区具有丰富多样的生态系统，野生植物种类繁多，野生动物数量可观，古树名木众多，是众多珍稀物种的栖息地。森林防火区的划分，是保护通州区森林资源，维护首都生态平衡的关键举措。

（2）是通州区防范灾害，保障区域生态安全的需要

如今，通州区大力开展韧性城市建设，着力增强城市应对各类灾害的能力，努力构建科学有效的自然灾害防御体系。森林防火工作在通州区防灾减灾中占据重要地位，是公共应急体系的重要组成部分，是社会稳定和人民幸福的重要保障，关系到城市副中心核心区、重点林场、居民生活区等区域的安全，是通州区防范灾害，保障区域生态安全的必然要求。

（3）是通州区推进园林绿化发展，巩固生态建设成果的需要

在“十四五”期间，通州区园林绿化发展的核心目标是持续优化绿色空间架构，全面提高绿色空间质量，进一步扩大生态容量，逐步形成布局合理、功能完善、稳定高效的森林湿地生态系统，为首都城市副中心建设筑牢生态根基。森林是园林绿化的重要基础，而森林火灾作为森林的头号灾害，能在短时间内造成巨大破坏，严重影响园林绿化的发展进程。因此，做好森林防火工作，是推动园林绿化发展，巩固生态建设成果的迫切需要。

（4）是通州区加强生态治理，提升区域生态品质的需要

通州区正处于快速发展的阶段，生态治理的任务艰巨。划分森林防火区有助于集中力量进行生态修复和保护，提升生态系统的稳定性和服务功能。例如，通过加强对重点区域的监管，能够更好地保护土壤、水源和空气质量，为居民提供更优质的生态产品，提升区域的生态品质和吸引力。

（5）是通州区落实法律法规，规范生态保护管理的需要

国家和地方出台了一系列关于森林资源保护和森林防火的法律法规。划分森林防火区是通州区落实这些法律法规的具体行动，能够使森林防火工作有法可依、有章可循，规范相关部门和人员的管理行为，提高生态保护的法治化水平。

（6）是通州区促进生态与经济协调发展，实现可持续发展的需要

良好的生态环境是通州区经济发展的重要支撑。划分森林防火区可以保障森林资源的可持续利用，促进生态旅游、林业产业等绿色经济的发展。同时，稳定的生态系统能够吸引更多的投资和人才，推动通州区实现生态与经济的良性互动和可持续发展。

第二章 区域概况

一、 自然地理条件

（1）地理位置

通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。区域地理坐标北纬39°36′~40°02′，东经116°32′~116°56′，东西宽36.5公里，南北长48公里，面积905.95平方公里。西临朝阳、大兴，北与顺义接壤，东隔潮白河，与河北三河、大厂回族自治县、香河相连，南和天津武清、河北廊坊交界。紧邻北京中央商务区（CBD），西距国贸中心13公里，北距首都机场16公里，东距塘沽港100公里，素有“一京二卫三通州”之称。

通州地域辽阔、资源丰富、历史悠久。古老的文化渊源，优越的地理位置，优美的自然风光，丰富的自然资源，良好的经济环境，为社会经济发展提供了有利的条件。

（2）地形地貌

通州区地处永定河、潮白河冲积洪积平原，地势平坦，自西北向东南倾斜，海拔最高点27.6米，最低点仅8.2米。通州区域内有少量缓岗和沙丘。通州区土质多为潮黄土、两合土、沙壤土，土壤肥沃，质地适中。

（3）气候降水

通州区属于暖温带半湿润大陆性季风气候。四季分明，受冬、夏季风影响，形成春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥的气候特征。年平均气温约11~12℃。年平均降水量在600毫米左右，降水主要集中在夏季，夏季降水量约占全年降水量的70%～80%。

二、 社会经济条件

（1）人口概况

通州区是北京市的重要城区之一，人口数量持续增长。2022年通州区常住人口184.3万人。其中，常住外来人口89.9万人，占常住人口比重为48.8%。常住人口中，城镇人口137.3万人，占常住人口的74.5%。全区常住人口出生率6.01‰，死亡率4.3‰。常住人口密度为每平方公里2034人。截至2023年，通州区的常住人口达到了一定规模。随着城市副中心的建设和发展，人口结构也在不断优化，吸引了大量的人才和劳动力流入。

（2）经济概况

通州区经济发展迅速，近年来，围绕北京城市副中心的定位，重点发展了商务服务、文化创意、科技创新等产业。众多国内外知名企业纷纷入驻，推动了区域经济的繁荣。同时，通州区也在积极推动传统产业的转型升级，提高经济发展的质量和效益。

（3）交通概况

通州区交通便利，拥有多条高速公路、铁路和轨道交通线路。京哈高速、京津高速等高速公路贯穿全境，加强了与周边地区的联系。京唐城际铁路、京滨城际铁路等铁路线路的开通，进一步提升了区域的交通可达性。此外，北京地铁6号线、7号线等也为居民出行提供了便捷。

三、 森林资源条件

根据通州区2023年生态监测数据，全区林地面积30763.95公顷，占全区国土面积的33.96%。全区森林面积30967.27公顷，森林覆盖率达到34.19%。

（1）林地现状

通州区乔木林地有29803.49公顷，灌木林地有10.26公顷，其他林地有949.20公顷，竹林地有1.00公顷。

（2）森林资源结构

森林类别：公益林24215.40公顷，均为市级公益林，占林地总面积的78.71%；商品林6366.71公顷，均为一般商品林，占林地总面积的20.70%；其他林地181.84公顷，占林地总面积的0.59%。

林种：全区森林按林种划分为防护林、特种用途林、用材林、经济林。其中，防护林面积5064.78公顷，特种用途林面积19149.76公顷，用材林面积5857.51公顷，经济林面积509.47公顷。

林龄：通州区幼龄林占比较大，面积为18009.81公顷，占林地总面积的58.54%。中龄林面积为2838.66公顷，占比9.23%；近熟林面积为836.85公顷，占比2.72%；成熟林面积为392.79公顷，占比1.28%；过熟林面积为137.60公顷，占比0.45%。

起源：通州区林地以人工林为主。林地起源为人工的有30750.23公顷，占比99.96%，林地起源为天然的有13.71公顷，占比0.04%。

（3）林地权属

林地权属分为国有和集体。全区林地面积中，国有林地面积为715.21公顷，占林地总面积的2.32%；集体林地面积有30048.74公顷，占林地总面积的97.68%。

（4）其他情况

近年来，通州区在绿化方面取得了显著成效。例如完成国家森林城市创建和新一轮百万亩造林工程，森林覆盖率达到34.19%；人均公园绿地面积18.95平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率95.334%，城区绿化覆盖率达53.6%。

通州区还加大了森林资源保护培育力度，合理利用林地空间、森林资源和森林生态系统环境，大力推进林下种植、林下采摘和森林景观利用等为主要内容的复合经营活动，实现林下经济遍地开花，有效推进林业增效、农民增收、农村发展。截至2023年12月，累计建设区级森林经营综合示范区27处，规模林下经济达5680亩。将27.97万亩生态林全部移交乡镇集体林场养护管理，每年带动绿岗就业5000余人。

此外，通州区的“两带、一环、一心”绿色空间格局基本形成，东西部生态绿带初现雏形，环城绿色休闲游憩环逐渐闭环，城市绿心森林公园也备受瞩目；400余公里绿道横贯南北，8个万亩森林组团串联东西；口袋公园、小微绿地等星罗棋布。同时，通州区也在不断探索创新“林长+”模式，以助力城市副中心的绿色发展，提升乡村生态治理能力等。

四、 区划范围

通州区辖区范围内的一切林业用地，主要包括：国有林场、苗圃、果园、高速路绿化带、护岸林、护路林、片林、农田林网、退耕还林、留白增绿、百万亩造林等。

第三章  总体思路

一、 指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻党中央、国务院和省委的决策部署，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的工作方针，依照国务院《森林防火条例》和北京市森林防火指挥部印发的《关于划分森林防火区工作的通知》的要求，以森林资源管理“一张图”为基础，结合卫星影像等数据，对全区森林、林木、林地及其林缘外侧一定范围内的地块进行系统梳理与分类，并深入开展实地调查。依据通州区的实际状况及防火需求，明确森林防火的主要风险区域。通过完备防火工作的基础设施与装备配备，进一步强化科学防火体系的建设，构建并健全长效机制，全面提升通州区森林火灾的防控治理能力，最大限度地防范森林火灾的发生，竭力减少因森林火灾造成的灾害损失，为生态文明建设筑牢坚实根基，为建设美丽通州提供有力保障。

二、 区划原则

（1）统筹区划原则：根据森林火险区划等级、森林资源分布和火灾发生情况等，科学划分防火区，对不同区域采取针对性防火对策，提升重点区域森林火灾防控能力，确保森林资源安全。

（2）分区施策原则：根据森林火险区划等级、森林资源分布状况和森林火灾发生情况，合理划分治理区域，对不同区域采取针对性治理措施。突出重点，对重点治理区域加大投入力度，提升重点区域森林火灾防控能力，确保森林资源安全。

（3）集中连片原则：森林防火区划分应按照集中连片、规模管控的原则对辖区范围内的森林、林木、林地资源进行统一部署、统一划分，便于加强整体把控和管理监督。

（4）应划尽划原则：秉持“划大不划小”的操作原则，确保应纳入防火区的地块能够充分纳入。

三、 区划依据

1、法律法规

（1）《中华人民共和国森林法》（2019年修订）；

（2）《中华人民共和国森林法实施条例》（2018年修订）；

（3）《森林防火条例》（2008年修订）；

（4）《北京市森林资源保护管理条例》（2018年修订）；

（5）《北京市森林防火办法》（2011年）。

2、政策文件

（1）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面推行林长制的意见>的通知》（厅字〔2020〕34号）；

（2）《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）；

（3）《国务院办公厅关于印发国家森林草原火灾应急预案的通知》（国办函〔2020〕99号）；

（4）《国务院关于印发“十四五”国家应急体系规划的通知》（国发〔2021〕36号）；

（5）《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见>的通知》（中办发〔2022〕60号）；

（6）《北京市园林绿化局关于印发<北京市加强森林资源管理工作的意见>的通知》（京绿办发〔2020〕224号）；

（7）《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发<关于全面建立林长制的实施意见>的通知》（京办字〔2021〕4号）；

（8）《北京市人民政府办公厅印发<关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施>的通知》（京政办发〔2021〕19号）；

（9）《北京市人民政府关于印发<北京市突发事件总体应急预案（2021年修订）>的通知》（京政发〔2021〕19号）；

（10）《北京市大数据工作推进小组关于印发<北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要>的通知》（京大数据发〔2021〕1号）；

（11）《中共北京市委办公厅 北京市人民政府办公厅印发<关于加快推进韧性城市建设的指导意见>的通知》（京办发〔2021〕27号）；

（12）《北京市园林绿化局关于印发<2022年安全生产和应急管理工作要点>的通知》（京绿办发〔2022〕56号）。

3、行业标准与技术规程

（1）《全国森林火险区划等级》（LY/T 1063-2008）；

（2）《森林火险区综合治理工程项目建设标准（2014版）》；

（3）《森林防火工程技术标准》（LYJ 127-2012）；

（4）《森林消防专业队伍建设和管理规范》（LY/T 2246-2014）；

（5）《森林防火宣传设施设置规范》（LY/T 2798-2017）；

（6）《林火阻隔系统建设标准》（LY/T 5007-2014）；

（7）《森林消防综合应急救援基础能力建设规范》（DB11/T 1825-2021）。

4、相关规划

（1）《全国森林防火规划（2016—2025年）》；

（2）《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》；

（3）《北京市生态安全格局规划（2021—2035年）》；

（4）《北京市森林防火五年行动计划（2023-2027年）》。

四、 区划思路

依据《全国森林防火规划（2016—2025年）》，通州区不属于森林防火重点区域，为一般森林火险区；通州区地处京杭大运河北端，地势较为平坦，无大面积山区，境内林业用地内乔木林以人工林为主，已建成较为完善的交通网络，道路通达性较好；通州区无大规模千亩以上成片有林地，聚集林分分布较为分散，内部有道路分割，便于消防车辆通行，且多数区域具备有效的管护措施，周边设置有防火警示标识，部分重点区域如城市副中心周边林地已配备先进的防火监测设备。通州区园林绿化局高度重视森林防火工作，加强火源管控，近年来森林火灾发生频率极低。

综上所述，通州区无山区，无大规模千亩以上成片有林地，且境内交通便利，森林火险等级相对较低，不符合划定一级森林防火区区划条件，依据北京市防火区划分标准及通州区实际情况对地块进行二级、三级防火区的划分。

五、 区划方法

按照《北京市森林防火区划分指导意见》，各区在森林、林木、林地及其林缘外侧一定范围内划分为一、二、三级森林防火区，各级森林防火区为森林防火的主要风险区域。各区人民政府结合本区实际情况，以保护森林资源为目标，可以适当调整森林防火区划分标准、等级及范围。《北京市森林防火区划分指导意见》对平原辖区防火区的主要划分方法有：（1）平原乡镇（街道）辖区内千亩以上的成片有林地及其边缘外侧不少于30米范围之内划分为一级森林防火区；（2）平原地区千亩以下成片的速生丰产林、苗圃、果园等为二级防火区；（3）高速路绿化带、护岸林、护路林、平原地区宜林地和农田林网等划分为三级防火区。

通州区根据《全国森林防火规划（2016－2025年）》和《北京市森林防火区划分指导意见》，以保护森林资源为目标，对通州区范围内的一切林业用地主要包括：国有林场、苗圃、果园、高速路绿化带、护岸林、护路林、片林、农田林网、退耕还林、留白增绿、百万亩造林等进行划分，确定森林防火区划分标准、等级及范围。通州区依据其地势平坦、无大面积千亩以上成片有林地、林种类别以及境内交通便捷的特点，结合实际情况对防火区进行划分，划分标准如下：（1）平原地区千亩以上的成片乔木林地、灌木林地、其他林地等及其边缘外侧30米划分为一级森林防火区；（2）平原地区千亩以下的成片乔木林地、灌木林地、其他林地、竹林地等划为二级森林防火区；（3）平原地区零散的乔木林地、灌木林地、其他林地，护岸林、护路林、农田林网等划分为三级防火区。

本方案依据北京市森林防火区的划分标准，在国土“三调”数据基础上，结合本区森林资源实际，本着防火区连续性、完整性、便于管理的原则，通过arcgis软件对通州区范围内的一切林业用地主要包括：国有林场、苗圃、果园、高速路绿化带、护岸林、护路林、片林、农田林网、退耕还林、留白增绿、百万亩造林等进行划分。

第四章  区划结果

一、 通州区防火区划结果

通州区划分防火区总面积30763.95公顷，其中二级防火区面积为27718.00公顷，占防火区总面积的90.10%，三级防火区面积为3045.95公顷，占防火区总面积的9.90%。

表4-1 通州区森林防火区明细表

划分级别	面积 （公顷）	比例（%）	备注
二级防火区	27718.00	90.10	主要分布在永乐店镇、宋庄镇、漷县镇、西集镇、张家湾镇等16个乡镇（街道）。
三级防火区	3045.95	9.90	主要分布在宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇、张家湾镇、台湖镇等22个乡镇（街道）。
合计	30763.95	100

 

二、 各乡镇（街道）防火区划分布

通州区防火区划分涉及22个乡镇（街道）。按照面积大小排序，二级防火区主要分布在永乐店镇（面积3928.00公顷，占二级防火区的比例为14.17%）、宋庄镇（面积3738.22公顷，占二级防火区的比例为13.49%）、漷县镇（面积3606.18公顷，占二级防火区的比例为13.01%）、西集镇（面积3284.21公顷，占二级防火区的比例为11.85%）、张家湾镇（面积3131.88公顷，占二级防火区的比例为11.30%）；三级防火区主要分布在宋庄镇（面积847.91公顷，占三级防火区的比例为27.84%）、马驹桥镇（面积323.97公顷，占三级防火区的比例为10.64%）、永乐店镇（面积310.34公顷，占三级防火区的比例为10.19%）。

表4-2 通州区各乡镇（街道）森林防火区明细表

乡镇（街道）	划分级别	面积（公顷）
中仓街道	三级防火区	4.42
新华街道	三级防火区	3.85
北苑街道	三级防火区	0.23
玉桥街道	三级防火区	8.46
永顺镇	二级防火区	414.31
	三级防火区	70.67
梨园地区	二级防火区	6.58
	三级防火区	46.94
通运街道	三级防火区	32.09
潞源街道	二级防火区	68.29
	三级防火区	39.27
文景街道	二级防火区	44.53
	三级防火区	109.08
九棵树街道	二级防火区	16.14
	三级防火区	5.56
临河里街道	三级防火区	23.16
杨庄街道	二级防火区	54.09
	三级防火区	4.49
潞邑街道	二级防火区	27.69
	三级防火区	27.28
宋庄镇	二级防火区	3738.22
	三级防火区	847.91
张家湾镇	二级防火区	3131.88
	三级防火区	282.84
漷县镇	二级防火区	3606.18
	三级防火区	209.15
马驹桥镇	二级防火区	2736.45
	三级防火区	323.97
西集镇	二级防火区	3284.21
	三级防火区	181.42
台湖镇	二级防火区	2354.86
	三级防火区	193.12
永乐店镇	二级防火区	3928.00
	三级防火区	310.34
潞城镇	二级防火区	2234.99
	三级防火区	167.35
于家务回族乡	二级防火区	2071.58
	三级防火区	154.35
合计		30763.95

 

（1）二级防火区划分结果

图4-1 通州区各乡镇（街道）二级防火区面积占比

通州区二级防火区面积27718.00公顷，主要分布在永乐店镇、宋庄镇、漷县镇、西集镇、张家湾镇等16个乡镇（街道）。面积最大的五个乡镇（街道）是：永乐店镇、宋庄镇、漷县镇、西集镇、张家湾镇，防火区总占比63.82%，面积17688.49公顷，分别为永乐店镇（14.17%，3928.00公顷）、宋庄镇（13.49%，3738.22公顷）、漷县镇（13.01%，面积3606.18公顷）、西集镇（11.85%，面积3284.21公顷）、张家湾镇（11.30%，面积3131.88公顷）。其次是马驹桥镇、台湖镇、潞城镇、于家务回族乡、永顺地区，防火区总占比达到35.40%，面积达到9812.19公顷，分别为马驹桥镇（9.87%，2736.45公顷）、台湖镇（8.50%，2354.86公顷）、潞城镇（8.06%，面积2234.99公顷）、于家务回族乡（7.47%，面积2071.58公顷）、永顺地区（1.49%，面积414.31公顷）。梨园地区、潞源街道、文景街道、九棵树街道、杨庄街道、潞邑街道，防火区总占比为0.78%，面积为217.32公顷。

表4-3 通州区二级防火区明细表

划分级别	乡镇（街道）	面积（公顷）
二级防火区	永顺镇	414.31
	梨园镇	6.58
	潞源街道	68.29
	文景街道	44.53
	九棵树街道	16.14
	杨庄街道	54.09
	潞邑街道	27.69
	宋庄镇	3738.22
	张家湾镇	3131.88
	漷县镇	3606.18
	马驹桥镇	2736.45
	西集镇	3284.21
	台湖镇	2354.86
	永乐店镇	3928.00
	潞城镇	2234.99
	于家务回族乡	2071.58
合计		27718.00

（2）三级防火区划分结果

图4-2 通州区各乡镇（街道）三级防火区面积占比

通州区三级防火区面积3045.95公顷，主要分布在宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇等22个乡镇（街道）。面积最大的三个乡镇（街道）是：宋庄镇、马驹桥镇、永乐店镇，防火区总占比达到48.66%，面积达到1482.22公顷，分别为宋庄镇（27.84%，面积847.91公顷）、马驹桥镇（10.64%，面积323.97公顷）、永乐店镇（10.19%，面积310.34公顷）。

其次是张家湾镇、漷县镇、台湖镇、西集镇、潞城镇、于家务回族乡、文景街道，防火区总占比达到42.59%，面积达到1297.31公顷，分别为张家湾镇（9.29%，面积282.84公顷）、漷县镇（6.87%，面积209.15公顷）、台湖镇（6.34%，面积193.12公顷）、西集镇（5.96%，面积181.42公顷）、潞城镇（5.49%，面积167.35公顷）、于家务回族乡（5.07%，面积154.35公顷）、文景街道（3.58%，面积109.08公顷）。中仓街道、新华街道、北苑街道、玉桥街道、永顺镇、梨园镇、通运街道、潞源街道、九棵树街道、临河里街道、杨庄街道、潞邑街道，防火区总占比为8.75%，面积为266.42公顷。

表4-4 通州区三级防火区明细表

划分级别	乡镇（街道）	面积（公顷）
三级防火区	中仓街道	4.42
	新华街道	3.85
	北苑街道	0.23
	玉桥街道	8.46
	永顺镇	70.67
	梨园镇	46.94
	通运街道	32.09
	潞源街道	39.27
	文景街道	109.08
	九棵树街道	5.56
	临河里街道	23.16
	杨庄街道	4.49
	潞邑街道	27.28
	宋庄镇	847.91
	张家湾镇	282.84
	漷县镇	209.15
	马驹桥镇	323.97
	西集镇	181.42
	台湖镇	193.12
	永乐店镇	310.34
	潞城镇	167.35
	于家务回族乡	154.35
合计		3045.95

第五章 防火对策

一、 森林防火期

每年11月1日至次年5月31日为森林防火期。其中，每年1月1日至4月15日为森林高火险期。

 

二、 二级防火区防火对策

（1）森林防火期内，未经批准不得在防火区野外用火。禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤、吸烟、燃放烟花爆竹、施放孔明灯等可能引发森林火灾行为。

（2）在防火区组织大型群众活动的，应当制定防火措施，并报区森林防火指挥部批准。因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需在防火区野外用火的，用火单位或者个人应当持用火方案和防火方案，经区园林绿化行政部门审核后，报本级人民政府批准。

（3）在森林防火期内，经市人民政府批准，园林绿化行政部门可以在防火区入口处设立临时性的森林防火检查站，开展森林防火宣传，对进入防火区的车辆和人员进行森林防火检查。

（4）区人民政府应当建立森林扑火队，有林单位应当建设森林防火设施，森林、林木、林地的经营管理者配备的专职或者兼职护林员和本市设立的生态林管护员，负责巡视、管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关调查森林火灾案件。

三、 三级防火区防火对策

（1）森林防火期内，未经批准不得在防火区野外用火。禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤、吸烟、燃放烟花爆竹、施放孔明灯等可能引发森林火灾行为。

（2）因防治病虫鼠害、冻害等特殊情况确需在防火区野外用火的，用火单位或者个人应当持用火方案和防火方案，经区园林绿化行政部门审核后，报本级人民政府批准。

（3）防火区应当指定人员负责管护。

 附件下载： 北京市通州区人民政府关于印发《通州区森林防火区划分方案》的通知