2024年分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，紧紧围绕“北京城市副中心建设”的中心工作，以建设法治政府为目标，全面落实区委区政府、市规划自然资源委系列工作部署，以高度的使命感责任感，不断提高依法行政工作水平。现将相关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）统筹制定工作要点，以工作计划统领全年法治政府建设工作
法治政府建设纳入本年度部门发展规划和党组年度要点，同时分局参照《市规划自然资源委2024年推进法治政府建设工作要点》《通州区2024年推进法治政府建设工作要点》，制定了《北京市规划和自然资源委员会通州分局2024年依法行政工作要点》，从制度建设、法制审查、执法检查、应诉规范、强化普法等方面指导分局当年依法行政工作开展。
（二）抓好法制审核工作，促进各部门全面依法行政
落实前端法制审核工作，全年开展合同审核115件，政府信息公开答复审核416件，信访答复审核170件，法律咨询、建议、研讨47件，重大行政执法决定、重大行政决策、行政规范性文件等审核25件。充分参与北京城市副中心立法调研工作，积极建言献策，建议从地方性法规的高度，参照《河北雄安新区条例》制定一部综合性的法规，相关意见被采纳；加大对重难点事项专题研究，针对重大行政处罚案件涉及新旧法律适用等问题，组织相关部门专题研讨，就历史非法占地行政处罚案件裁量基准适用、特殊情形下被处罚主体认定疑难问题专题研究，为行政执法工作提供坚实支撑。
（三）提升行政应诉水平，推动行政争议实质性化解
全年共办理行政复议案件50件、行政诉讼82件。行政应诉过程中，不断强化为民服务意识，充分发挥应诉能动性，在当事人诉求合理的情形下，统筹协调解决实际问题，争取当事人自愿撤回复议申请或诉讼请求，全年实质性化解行政争议7件；围绕行政处罚、依申请信息公开、投诉举报履职等案件高发领域，积极就相关法律适用、事实认定、程序合法性等核心问题搭建与复议机关、司法机关沟通座谈平台，助力提升各部门依法行政意识。
（四）全面提升政府信息依申请公开和信访工作水平
全年接待及来电依申请信息公开咨询1500余人次，受理依申请信息公开512余件。坚持“公开为原则，不公开为例外”，切实依法保障公众知情权。
坚持法治思维，做好新时代信访工作。组织各部门认真贯彻落实《信访工作条例》《依法分类处理信访诉求工作规则》等文件要求，加强信访事项分类处理工作，提升行政履职答复水平，全年办理各类信访诉求464件。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，经过各部门的努力，我分局法治政府建设工作取得了一些成绩。但我们也清醒认识到在工作中还存在法治引领各部门开展源头治理不够深入、指导矛盾化解的方法手段有限、普法宣传形式不够新颖、律师团队、公职律师作用与各部门期待有差距等挑战和不足，下一步要直面薄弱环节，结合实际工作要求从加强制度建设、增强工作力量等方面不断提升、完善。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任
制定并严格落实分局《理论学习中心组学习制度》，认真开展会前学法工作。重点学习《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《信访工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国统计法》等法律法规政策和党内法规，以及学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神等内容。
“4.22世界地球日”围绕“珍爱地球，共建韧性安全城市”主题，开展一系列体验活动；“6.25全国土地日”围绕“节约集约用地，严守耕地红线”主题开展耕地保护执法情况宣讲和公职律师普法课程活动；“8.29全国测绘法宣传日”围绕“规范使用地图，一点都不能错”主题开展亲子课堂、科普讲座宣传活动；“12.4国家宪法日”围绕“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”主题开展讲座和知识竞赛活动。分局主题日宣传活动已被BRTV北京时间、融汇副中心报道，并见报于中国自然资源报、新京报、北京城市副中心报等纸媒，光明网、人民网、北京广播电台、北京青年报客户端、通州发布等媒体矩阵也同步刊登，取得了显著宣传效果识。
（二）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判
认真落实行政机关出庭应诉制度。主要负责人以身作则出庭应诉，并紧密结合规划自然资源业务实践发表庭审意见，做到出庭、出声、出效果，严格要求分管部门负责人落实好出庭应诉工作，分局领导全年共出庭30次，主要领导出庭2次，出庭率达100％，自觉维护司法权威、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。主要负责人多次专题督办影响较大行政诉讼案件，着眼全局拓宽应诉工作思路，紧抓核心协调有关部门搜寻涉案关键证据，持续深挖有利证据材料，有力扭转应诉被动局面，切实维护法治政府权威。
（三）严格落实行政执法“三项制度”
按照要求将行政处罚结果和执法人员信息进行公示，落实执法培训制度，提升执法水平，不断夯实执法工作人员基本素质和法治思维；严格要求执法工作人员通过文字、音像等形式，对行政执法工作全过程记录，保障行政相对人和执法人员自身合法权益；落实重大执法决定法制审核制度，法制部门围绕重大行政执法决定的法律适用、程序正当、事实认定等方面出具合法性审查意见，不断推动基层执法法治化。
(四）自觉接受监督，高标准完成人大代表、政协提案工作
2024年分局共承办各级人大建议和政协提案59件。其中，区级人大建议15件（1件主办，14件会办）、区级政协提案31件（4件主办，27件会办），市级人大建议6件（主办2件，会办4件）、市级政协提案7件（会办）。主要涉及家园中心建设、城中村改造、合理利用腾退土地、完善副中心集体经营性建设用地市政基础配套设施等与老百姓工作、生活息息相关的方面。这充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对规划、自然资源事业的关心和支持。针对今年办理工作任务重、要求高、时间紧的特点，我分局克服各种困难，坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，确保议案、提案按时办复率100%。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我们的总体工作思路是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，带头做习近平法治思想的践行者、宣传者和推动者。全面贯彻落实通州区委区政府、市规划自然资源委关于城市副中心建设等各项工作的部署要求，扎实推进依法行政和有效解决群众诉求各项工作。
重点以规范提升各项合法性审查工作为抓手，加强行政行为前端规范；以典型案例分析研究为切入点，通过会议通报、案件简报等形式，提升相关工作法治水平；以创新法治宣传为契机，营造良好法治氛围，进一步提升分局干部职工法治意识。我分局将继续秉承攻坚克难、担当作为、依法行政的理念，不断提高自然资源管理水平，全力推进法治政府建设再上新台阶。
