2024年，通州分局在市局党委、通州区区委、区政府的领导下，通州分局以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求，聚焦打造副中心公安“12351”工作格局，围绕服务党委决策、服务中心工作、服务基层实战，持续推进执法规范化建设升级发展，全面深化副中心公安建设。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深化学习贯彻习近平法治思想
深化习近平法治思想学习培训。通州分局认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，持续将习近平法治思想作为分局各部门会前学习规定内容，作为各类专题培训的必修课程，作为部门法治讲座、培训轮训的重要内容。分局各部门结合工作实际做到全战线、全覆盖学习培训。
（二）随警作战强支撑，巩固法制服务保障力
一是丰富法律“工具箱”。围绕辖区高发类案和突出问题，针对性制定《关于依法打击散发、张贴“引流小卡片”违法犯罪行为的办案指引》《关于规范办理疑似“职业投诉举报人”类案件的工作指引》《副中心行政办公区常见涉访违法犯罪行为办案指引》《通州分局依法惩治赌博类违法犯罪指引》等执法指引，并及时传达学习市局涉出租房屋、网络谣言、个人扬言等实战指引规范，为基层一线执法提供指导。二是创新打击“新模式”。针对散发、张贴小广告实施电诈“引流”的违法行为，强化创新意识，深化法律适用研究，在全市首创以《反电信网络诈骗法》打击惩治电诈小广告“引流”新模式，带动此类警情下降近八成。该技战法在市局2024年度挂账整治技战法大比武中荣获第一名，《法治进行时》栏目、中国警察网等媒体采访报道宣传，收到较好的社会效果和法律效果。三是把好案件“方向盘”。严格落实重大敏感案事件处置规范，坚持重点案件靠前指导、全程跟踪盯办，专案会商攻坚，确保案件依法高效办理、不出问题。先后对刑侦牵头办理的马佳月升诈骗案、骗取失业保险金系列案件，经侦牵头办理的多起非法吸收公众存款案，治安牵头办理的多起“927”组织卖淫案等76起重大敏感案件全程指导，逐案制定收案审核标准及取证要点，指导处置突出敏感警情网情153件，最大化防范化解执法风险。
（三）深耕主业强担当，彰显执法办案公信力
一是严格前端收案审批。以全国“两会”、重要节点、中非国际合作论坛峰会安保维稳工作为主线，围绕影响副中心安全稳定的突出问题、社会关注的治安乱象、群众反映强烈的违法犯罪，紧盯敏感节点重点，依托“冬季攻势”、春夏平安行动专项，强化依法打击，有力维护了副中心社会大局稳定。准确把握“进人、放人”标准，强化法制审核把关。今年以来，分局共刑事拘留3765人、行政拘留8867人，同比分别上升14.4%和19.5%；平均办案时长为137天，同比去年缩短22天。二是严把案件后期质量。持续推进侦审一体化改革，健全智慧案审运行机制，推动轻微刑事案件“简案快办、繁简分流”。今年以来，取保候审、监视居住介入指导率100%；通过48小时速裁办结49案，普通速裁148案，刑事速裁数量排名市局前列；批准逮捕922人，同比上升21%，提补批捕率51.1%，较去年上升5.6%；移送起诉1741人，同比上升21.58%。作为刑事案件单轨制试点分局，全年通过单轨制协同办理刑事案件438件，占比25.2%，单轨制案件办理质量稳步提升。三是严防败诉纠错风险。开展行政案件结办评查，推进依法结办，一把手出庭，全年共办理各类复议诉讼案件355件，同比上升22.3%，全年被纠错案件23件，纠错率同比下降10.46%，实现了“复议诉讼案件量上升、纠错量纠错率下降”。加强复议诉讼诉讼结果运动，建立结果反馈机制，发挥复议诉讼规范导向作用，对被纠错的23案，逐一剖析并向全警培训，提升规范执法水平。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）对预防和打击新型违法犯罪的举措需进一步开拓创新。传统犯罪加快向网上蔓延变异，各种新技术、新业态、新领域违法犯罪呈增多态势，对公安执法工作带来了新的更大挑战。
（二）对复议诉讼案件及信访工作力度需要进一步提升。面对复议诉讼案件体量日益增加，信访数量的日益加大，分局要从这两方面做足工作，从源头处理，机制建设，重点案件办理上在下功夫。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）是抓实高位统筹。充分发挥执法监督管理委员会牵总议要作用，优化运行机制，将“两清两治”、层级管辖分工等纳入日常议题，压实警种责任，推动监督集成，完善监督闭环模式。全年累计召开执法监督管理委员会工作例会32次，定期通报分析各系统发现的执法突出问题，推动各单位提高精细化管理水平。
（二）是抓好规则制定。认真贯彻落实“分局主战、派出所主防”工作思路，结合市局制定的派出所安全感满意度考评规则，制定了2024年执法工作考评实施细则及各业务系统考评计分办法，确定了40个三级考评指标，形成“一总十六分”的派出所执法工作考评体系，并个性化设置了“刑事案件即发未破清理效能”考评项目，进一步提升刑事案件侦破效率。
（三）深化政治中心区一体化防控工作。通过强化统筹牵动、优化防控布局、深化机制建设、细化队伍保障等强有力的工作措施，预警查控比例上升12%。组建安保改革专班、“两新一优”轮值轮训队伍，每日复盘、每周调度，妥善处理群个体访。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
（一）是注重“战”，提高业务能力。全面推进执法办案管理中心2.0执法实训基地建设，依托基地常态化开展实战实训。今年以来，开展派出所政委培训班、科级领导培训班3期、覆盖142人次，开展公检法司同堂培训班6期，围绕“最基本的法律常识”“最基本的执法办案实务”开展抽考抽测4次，有力提升民警执法办案能力。
（二）是注重“学”，提高理论水平。坚持“教学研练战”一体化的执法培训模式，推进微视频、云课堂、旁听庭审、“双考”培训，依托分局实战练兵信息平台，开展线上培训24期，研发培训课程19期，线上抽考抽测6期，累计线上培训2.4万余人次，有效扩大练兵培训的覆盖面；围绕基层单位日常执法遇到的“盲点、堵点、痛点”，开展“点餐式”送教到岗练兵服务24次，切实提升基层民警规范执法办案水平；以考促学，组织民警参加市局法制教育大讲堂92期，参加“法治练兵场”4期，鼓励民警参加“双考”，全年通过“法考”7人、“高级”17人。
（三）是注重“练”，提高综合素质。围绕市局提出的法制民警“十种能力”建设部署，深入推动青年民警实践锻炼，探索建立复议应诉专员工作机制，开展复议应诉专员轮岗6期，组织案管民警轮岗锻炼12期，从警引路人案审人才随岗轮训4期，累计轮岗人数64人，不断强化民警执法统筹、审核把关、介入指导等综合能力，打造一支“能办案、懂诉讼、会指导”的专家型人才队伍，以高素质的法制队伍保障副中心法治公安建设高质量发展。
