通州区委副书记，通州区政府党组书记、区长郑皓在列席北京市第十六届人民代表大会第三次会议时，描绘了副中心2025年的精彩篇章。今年，副中心将服务好第二批市属国企选址落地，为经济发展注入新的强大动力；保持千亿级投资强度，推进六环高线公园等一批重大项目建设，提升城市功能品质和承载能力，使副中心能更好迎接未来挑战与机遇；建成开放路县故城考古遗址公园，让人们在历史与现代的交汇点穿越时空感受岁月沉淀，承办国际博物馆日主会场系列活动，举办全国大运河龙舟赛等10余场品牌赛事活动，让副中心成为活力与时尚的舞台，向世界展示其独特魅力。
产业之擎：
完善产业布局体系，驱动发展航向标
数字经济、现代金融、先进制造、商务服务、文化旅游、现代种业6大产业集群，以及未来信息、未来健康、未来能源3大未来产业，犹如璀璨星辰，构成推动副中心发展的根基——“6+3”产业布局。如今，这一产业布局已爆发出巨大能量，推动副中心发展能级跃升。
自副中心启动建设以来，已连续五年保持千亿级投资强度，有序拉开城市框架，承接北京非首都功能疏解取得阶段性成果。去年，20家央企二三级总部、市属国企子公司落地发展，累计已达171家。在郑皓看来，未来副中心高质量发展的支撑，就在于紧紧依靠产业引领、创新驱动，全力以赴做强产业、做优环境。
大运河奔腾不息，六大产业发展动能不断增强。去年通州区出台推进产业高质量发展的系列政策，犹如一把把金钥匙，吸引着越来越多市场主体落地副中心发展。副中心先进制造业已初步形成汽车制造、集成电路、生物医药等产业的链式集聚，去年规模以上工业总产值同比增长近50%，展现出强大发展潜力；现代金融业发展迅猛，全区金融及关联机构达到460多家，金融业增加值占GDP比重连续三年保持10%以上，成为经济发展重要支柱；数字经济发展势头强劲，副中心正加快推进北京数据基础制度先行区建设，规模以上数字经济核心企业超过240家，核心产业总收入逾600亿元。此外，文化旅游、商务服务、现代种业等产业也呈现出快速增长的态势。
“我们还在不断注入新质生产力，大力培育未来信息、未来能源、未来健康三大未来产业，也都取得积极进展。”郑皓表示。在未来健康领域，医药健康产业成为副中心创新发展重要引擎，已落地9家三级以上医院。这些丰富的医疗资源，不仅让副中心乃至北三县的老百姓看病更便捷，也为副中心医产协同发展奠定基础。去年，通州还出台医药健康产业三年行动计划，上线医产协同生态平台，落地医药企业130多家，医药健康产业年收入超270亿。
副中心正以“全域场景创新之城”建设工程、科技创新资源倍增工程、“十百千”产业集聚培育工程产业发展“三大工程”为统领，加快锻造现代化产业体系，为各类企业提供发展舞台。“我们将实施‘场景双百’行动，挖掘场景机会、提供解决方案均不少于100项，服务链接企业300家以上。”郑皓称，副中心将打造先进制造、数字经济、现代金融、建筑业4个千亿级产业集群，商务服务、文化旅游等11个百亿级产业集群，以及一批十亿级未来产业集群。为助力副中心各大产业腾飞，通州区致力于打造综合成本最低、审批效率最高、行政服务最优的“三最”营商品牌，以及完善住房、教育、医疗等方面保障，为企业、人才营造更优质的创业环境和创新生态，广迎八方来客到副中心投资兴业。
文旅之魅：
塑造时尚打卡地，畅享多彩副中心
这两年，副中心文旅热度持续攀升，环球影城、三大文化设施等相继成为北京热门打卡地，副中心特色文旅项目日趋多元。伴随着三大文化设施、首开万象汇等项目亮相，副中心马拉松、大运河音乐节等活动举办，再加上环球度假区热度不减，副中心人气流量“节节攀升”。经初步测算，2024年副中心接待旅游人口近2400万人次，环球度假区年接待量突破千万人次，城市绿心三大文化设施年接待游客650万人次。副中心已成为全国新的旅游目的地和年轻人时尚打卡地。
“我们正抓住这个流量机遇，加快营造更多文旅场景，推动文旅体商融合发展。”郑皓介绍，从文旅产业布局来讲，首先是做好大运河水的文章，推进大运河整体保护和开发利用，完善运河水系景观、游憩、运动、演艺等多样化功能，拓展提升运河西岸多元消费场景，同时将运河两岸步行道、骑行道、马拉松赛道融合提升，打造“网红”滨水绿道。
今年，副中心还会实施夜景环境提升、水景演艺等项目，新增一批更有时尚感的观光游船，探索打造“游船+”的沉浸式餐饮场景，让大家尽享滨水乐趣。今年，副中心还将做优城市绿心及三大文化设施区域环境品质和服务功能，打造文化、艺术、休闲、商业融合的高品质城市客厅。近期，三大文化设施内的源·心商业正式营业，22家餐饮集体亮相，后续还将拓展商业业态，通过迷你音乐会、非遗演出、互动体验等形式，为市民朋友做好服务保障。
一批重量级文旅项目年内也在加快推进。“湾里”项目作为一个艺术感、未来感十足的商业娱乐综合体，将于今年下半年开业运营。“我们正加快建设集合了多种亲子IP的顶点公园，能为大家提供新型海洋度假体验的海昌海洋公园项目。”郑皓说，这些项目位于文化旅游区，紧邻环球影城，以后到环球影城游玩的市民朋友，可以在副中心多停留两天，感受副中心更多元的魅力。
副中心文旅产业百花齐放，郑皓也告诉市民，春节期间，“蛇年新春·享趣通州”系列活动将向市民朋友推出，各类活动足有500多场。如大运河景区将举办运河游园会，城市绿心有孩子们喜欢的冰雪嘉年华，环球影城会推出环球中国年活动，北京艺术中心也要举办新春音乐会。不仅如此，张家湾、台湖、宋庄等8个乡镇都将举办特色大集，欢迎市民去游玩尝鲜。
民生之基：
聚焦老百姓需求，构建幸福副中心
家事、国事、天下事，让人民过上幸福生活才是头等大事。2024年，副中心不断加大优质公共服务供给，新增中小学学位9800余个、学前学位3150个。70条通学公交、60多条通游公交相继开行，27条公交线路优化调整，基本实现城区公交站点500米半径覆盖，让群众出行更便捷。63条城市道路慢行系统改造完成，新建、升级电动自行车充电接口3万余个，为绿色出行续航赋能。加速花园城市建设，北苑南路、玉带河西街等10条城市画廊精彩呈现，新增造林面积28公顷，让推窗见绿出门见景融入百姓生活。
群众诉求“一线应答”的接诉即办更能反映百姓心声，也是提升基层治理效能的重要方面。在超大城市治理方面，要聚焦百姓感受。规划建设副中心，本身就是调整北京空间格局、治理“大城市病”、拓展发展新空间的需要。“接诉即办就是北京超大城市精细化治理的探索和创新，我们始终把这件‘送上门’的群众工作，作为高效能社会治理的抓手。”郑皓说，六年来，全区受理市民诉求204万件，解决率、满意率比2019年分别提高79%和34％。
突出主动治理，通州将原有的2700多个城市管理网格细化成5200多个社会治理网格，通过配强第一网格长、接诉即办专员队伍，使问题响应更及时，问题解决更有针对性。
通州区还构建起“副中心有我”社会动员体系，这里的“我”，既包括居民和志愿者等每个个体，也包含快递小哥、自媒体主播等新兴领域群体，还有政府部门、企事业单位、社会团体等不同领域的每个组织，每份力量都不可或缺。
目前，“副中心有我”微信小程序已上线试运行，上面会动态发布志愿活动信息，市民均可报名参与。其后续还会上线随手拍功能，大家发现问题能迅速反馈给网格员进行处理。它也将连通“志愿北京”平台，记录志愿服务时长。现在“副中心有我”凝聚多个基层治理品牌，已动员参与志愿服务及网格化管理超33万人。通过这一体系，把关心支持、积极参与、乐于奉献的每个“小我”集聚起来，融入“大我”，凝聚成“我们”，形成人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体、社会治理新格局。
协同之效：
坚持携手同行，谱写协同发展新篇章
作为京津冀协同发展的桥头堡，副中心还肩负着与北三县地区一体化高质量发展的责任和使命。如今，跨省办事更简便，已有3600余项政务服务事项、260多项便民服务事项与天津、河北的16个属地实现区域通办。第六届北京通州·河北廊坊北三县项目推介洽谈会成果丰硕，签约80个项目，投资额达331亿元，为区域经济发展增添强劲动力。搭建“通武廊”医疗转运联动平台，潞河医院香河医康医院开诊运行，医疗服务协同水平持续提升。潮白植物园先行启动区建设完成，潮白河综合治理与生态修复工程全线开工，生态宜居的美好画卷徐徐展开。
百姓关心的交通方面，首条连接京冀的地铁平谷线正加快建设，建成后北三县半小时可通达北京中心城区。厂通路的建成通车，把大厂到通州城区的距离缩短为5公里。副中心东部的春明路、与香河连接的石小路也在加快建设。
“今年，我们还将完成2座进京综合检查站的改造，让进京群众通行效率进一步提升。”郑皓表示，副中心有信心在区域协同发展和治理方面做得越来越好。未来，副中心将持续深化接诉即办改革，尽最大努力满足群众需求，把百姓身边的大事小情解决好，让大家笑容更多、心里更暖。
