在周四上午创城会上的发言：

　　　同志们，今天把大家召集在一起，主要就前两天下发的《通州区推进商务诚信制度化建设工作的实施方案》跟大家一起学习一下，部署一下其中的重点工作。

在学习之前，我们首先说一下，根据中央文明委的通知，要将在11月份对我区创城工作进行检查。特别是我们这个“推进诚信建设制度化”指标属于新增指标，是必须检查的。时间紧任务重，还需要大家在创城办的统一领导下，通力合作，主动作为，把我们的指标任务完成好，圆满完成中央文明委的检查。

一、学习《通州区推进商务诚信制度化建设工作的实施方案》。学习方案要掌握重点情况，做到“三清”。1、时间安排要清楚。整个活动共分四个阶段，即动员部署、具体实施、检查评比、总结表彰。时间从2015年8月中旬至2016年年底；2、几项重点工作要清楚。第一项就是开展商务诚信宣传活动，我们占了很大篇幅写着一部分，目的就是发动全社会的力量，最大限度地利用各种形式、各种新闻媒体，大张旗鼓地宣传商务诚信活动，让商务诚信根植于广大人民的心中。通过前一阶段随机抽查路人调查数据显示，人们对商务诚信的认知度满意度还不高，还没有达到规定的80%以上的标准，所以我们各责任单位要加大宣传力度，创新宣传手段和方式方法，使商务诚信家喻户晓。第二项工作就是开展商务诚信建设实践活动。活动是载体、是牵引！各责任单位要根据本单位的职责积极开展商务诚信实践活动，严格执法、重点打击、实施专项整治，使老百姓看到我们的行动，看到实实在在的成果。第三项就是开展商务诚信“红黑榜”发布活动。这是整个商务诚信的灵魂核心。主要包括：健全完善守信激励机制、健全失信惩戒机制、建立诚信“红黑榜”发布制度等三项内容。我们根据这三项内容结合我们通州区的实际情况，初步制定了《通州区典型失信企业“黑名单”曝光实施细则》、《通州区企业失信企业联合惩戒实施办法》、《通州区守信示范企业评定与激励实施方法》、《通州区市场（行业）诚信经营自律守则》四个征求意见稿，在文件袋下发。回去后大家认真研究， 请各单位负责人就实施细则和办法提出修改意见，如有修改意见，请报送纸质版，加盖公章。8月31日前报送区经信委创城办。如没有修改意见，请电话通知经信委创城办，联系电话69544284。8月31前未反馈意见的，视同无意见。3、上报材料时间节点要清楚。商务诚信宣传活动方案、商务诚信建设实践活动计划方案、本行业对诚信企业和模范个人的嘉许制度、本行业对失信行为建立联合惩戒的机制、办法、本行业诚信“红黑榜”制度、对四个征求意见稿的反馈意见等六个材料，各责任单位要按照8月31日这个时间节点及时上报经信委创城办。

二、关于通州区“红黑榜”发布工作的具体安排

     （一）、建立联系网络

      各单位要确定一名红黑榜发布工作的主管领导和具体联络员，定期召开协调会议，商议红黑榜发布具体工作。请各单位填写诚信建设工作联络表于今日下班前反馈。

     （二）、建立本单位的红黑榜发布制度

我们在这再学习一下实施方案中建立“红黑榜”发布制度。通州工商分局、区质监局、区环保局、区法院、区金融办等部门和各乡镇街道要建立“红黑榜”发布制度，区新闻媒体每季度末10日内发布一次。区法院发布失信被执行人名单；区质监局发布企业产品质量“红黑榜”；区环保局发布企业环境信用评价“红黑榜”；通州工商分局发布AAA级信用企业名录和年度行政处罚工商企业名录；区民政局组织发布年度获得AAA级以上区管社会组织名录和行政处罚区管社会组织名录；区食药局制定发布食品药品企业“黑名单”；区住建委发布建筑业企业信用等级评价情况和监理工程师信用信息；区国税局、区地税局根据《纳税信用管理办法》和《重大税收违法案件信息公布办法》发布企业纳税情况“黑名单”；区食药局、区工商分局、区广电中心负责监测、移交、发布刊播食品药品虚假广告媒体名单；区文化委发布印制非法出版物的黑名单；区旅游委发布旅行社、旅游从业人员欺诈消费者行为黑名单；区农业局逐步探索建立农产品质量黑名单管理制度；区司法局负责发布律师信用信息；区财政局负责发布会计师、资产评估师信用信息；区金融办负责发布相关金融、保险产品营销人员信用信息。让全社会都知道谁讲诚信、谁不诚信，使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒。

（责任单位：通州工商分局、区国税局、区地税局、区旅游委、区文化委、区农委、区法院、区质监局、区食药局、区民政局、区环保局、区安监局、区人力社保局、区卫生局、区广电中心等各相关单位）

这里需要说明的是：人力社保局重点围绕自然人缴纳社会保障基金的情况进行红黑榜发布。在责任单位中：把“区农委”改为“区农业局”。另外责任单位新增加“区住建委”、“区财政局”、“区司法局”、“区金融办”。

各单位要根据商务诚信制度化建设的工作部署，制定本单位的“红黑榜”评选和发布制度，在本单位的官方网站上开设网页专栏，按时发布本行业的“红黑榜”名单，并将发布的名单的网址报送至区创城办精神文明建设一组，我们将汇总全区信息，在文明通州网诚信建设专栏中发布全区的“红黑榜”名单。此项工作要于9月7日前完成。

      （三）、全力营造红黑榜发布的社会氛围

      区创城办将大力营造全区的“红黑榜”发布工作的社会宣传氛围，制作“红黑榜发布”的海报图片，印制《通州区“红黑榜”名单手册》。在《通州电视台》、《通州时讯》等传统媒体进行宣传，同时引入微信平台，通过新媒体进行宣传。各单位要发动本系统各个部门，在机关、企业、商场、社区、医院、学校等地，宣传红黑榜发布情况。通过海报手册、宣传橱窗、楼门文化等全方位进行宣传，有条件的地方要在LED屏幕和电视播放红黑榜名单，营造全面社会关注的宣传氛围。此项工作要于9月30日前完成。

    三、强调几件事情：

（一）需要上报材料的单位，即使使用上级的文件，也要用本委办局的文件格式导一下，再上报。

（二）我们在组织活动的时候要注意留好各种通知、计划、方案、总结等文件资料、宣传报道、照片、视频录像等材料。

（三）加强组织领导，加强沟通协调。让我们在创城办的领导下圆满完成“推进诚信建设制度化”指标的完成，早日建成通州区社会信用体系，为北京行政副中心建设助力。

我就讲这些，谢谢大家对经信委工作的大力支持！谢谢大家！