各乡镇（街道）教委办，中小学、幼儿园，职业学校，成人学校，直属单位：

现将《中共北京市通州区委教育工作委员会北京市通州区教育委员会2021年工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

中共北京市通州区委教育工作委员会

北京市通州区教育委员会

2021年2月22日

中共北京市通州区委教育工作委员会

北京市通州区教育委员会

2021年工作要点

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是城市副中心全面迈向高质量建设发展的重要一年。全区教育工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述，坚持稳中求进工作总基调，坚持党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深化教育改革创新，统筹疫情防控与教育质量提升，加快推进教育强区建设，办好人民满意教育，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年。

   一、加强党对教育工作的全面领导，推进党建引领教育改革发展再上新台阶

   进一步强化基层党组织建设。继续贯彻落实《关于加强通州区中小学校党的建设工作的实施意见》和《北京市贯彻落实〈关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)〉实施方案》，整体协调推进教育系统公办学校、民办学校党的建设工作，深入推进基层党组织规范化建设。规范换届程序，严肃换届纪律，扎实开展基层党组织换届选举工作。持续开发党性教育基地，开展党建课题研究，做好党建论文、案例征集指导工作。认真落实市委、区委全面从严治党主体责任工作要求，进一步压实各级党组织主体责任，严明党的纪律，狠抓作风建设，加强反腐倡廉教育，不断推进全面从严治党工作。

坚决守好意识形态主阵地。充分运用两微一网宣传阵地，探索宣传手段创新。围绕中国共产党建党100周年、第一个百年目标实现和“十四五”开局之年等主题，开展以区、校、师、生四个维度为主要内容的系列宣传，展现教育系统发展成绩、广大师生良好风貌，紧密结合师生家长需求，回应群众舆情关切，提高信息发布质量时效。以校园文化打造、思政教师队伍建设、课堂教学等为重点，筑牢意识形态阵地。进一步提升教育系统的舆情应对和引导能力，建立规范、科学的应急处突工作秩序，为教育发展营造良好舆论环境。针对教育系统改革重点、工程难点、民生热点等方面，充分发挥区委教育工作领导小组统筹协调作用，构建各层面、多部门共同推动教育事业发展的良好局面。做好统战、双拥、关工委、老干部等工作。

加强共青团、少先队工作。结合庆祝建党100周年组织开展原创作品征集、红领巾好声音、红领巾打卡副中心等团队主题教育活动。组织中学生业余党团校培训学习。加强队伍建设，打造副中心团队特色品牌形象，继续开展团队工作者培训、团队课程征集展示。以论文评优、课题研究为依托，以团队实践教育为内容，强化团队工作理论研究。组织召开通州区第二次少代会。围绕“听党话跟党走，争做新时代好队员”主题，组织六一儿童节慰问活动。开展志愿服务领队培训和学生志愿者招募活动，完善志愿服务机制。

进一步发挥工会作用。加强工会工作网络化建设，打造“智慧工会”。夯实劳模品牌，持续开展关爱劳模、宣讲座谈等活动。以“弘扬工匠精神，争当最美奋斗者”为主题，组织“我最喜爱的老师”、师德演讲、我身边的榜样等系列评选活动。深化职工之家体系建设，开展精准化和普惠性服务，组织全区高招政策咨询、青年教师联谊等活动。做好职工互助保障，完善特困教师档案，开展区、校两级慰问活动。进一步加强民办工会组织建设，做好民办学校建会、民办教职工入会工作，扩大工会组织覆盖面。

全力做好重大活动服务保障。把握中国共产党建党100周年重大历史节点契机，精心策划开展贯穿全年的主题教育活动，广泛开展党史学习教育，做好重大主题宣传。开展“砥砺一百年奋进新时代”系列活动，通过党建论文案例征集、党课宣讲、电教片展播等多种形式，进一步激励教育系统广大基层党组织和党员“不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命”，展现城市副中心教育改革发展的新成果。落实好迎接、庆祝建党100周年等各项任务，开展形式多样的活动，做好服务保障，充分展现城市副中心师生良好精神风貌。

   二、加快发展各级各类教育，全面提升人民群众对教育工作的满意度

持续提高德育工作水平。聚焦学生习惯“微改进”，开展“益启分”、节水节电等主题活动，强化养成教育。完善“一校一品”德育品牌创建，依托“德育课程校本化”、“德育工作校园行”，推进德育育人体系化建设。加强心理健康教育师资队伍建设，开展“敬畏生命、认识疫情”等主题教育，组织全学段心理健康测评、指导，做好心理咨询工作。完善校园环境文化建设长效机制，挖掘提升学校文化内涵，进一步构建文化育人体系。加强实践活动课程化建设，组织开展“拿起纸笔·见字如面”、诗词大会等特色活动。建设劳动教育基地，实施“实践育人彩虹计划”，完善综合实践活动课程运行机制。开发“互联网+劳动教育”新模式，加强学生劳动素养提升过程性评估。组织好“四个一”社会实践活动、开放性科学实践活动。健全家委会制度建设，办好家长学校，完善家庭、学校、社会协同育人体系。

推进学前教育普及普惠安全优质发展。研究制定通州区新一期学前教育三年行动计划。巩固“幼有所育”成果，加大民办普惠园学位供给保障力度。做好无证园转化后的园所布局优化、制度完善、政策集成研发工作。实施民办幼儿园管理质量提升三年行动计划，引导规范办园，加强教师系统化培训，实行各类园所同频研修，切实提升保教质量。推进教工幼儿园、临河里幼儿园等开设分园分址，缓解区域入园压力。组织幼儿园园长、管理干部培训，开展第九届“启蒙杯”半日活动评优，挖掘培养区域业务骨干，进一步提升学前教育师资队伍水平。全面加强学前教育综合管理系统数据监管，保障年度各项资金拨发及统计监测工作。

加快提升基础教育质量。全面建设“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”国家级实验区，落实“一个数据中枢、八项工程行动、八个先行单元”方案，推进探索教学模式改革、育人模式转型和学校共同发展。加强新中考改革研究，落实“目标管理、过程监控、结果评价”工作方式，探索尝试起始年级本底测试，建立基于增值性评价的全流程评价体系。以新课程新教材实施市级示范区建设为契机，分类推进以课程建构为驱动的中学特色化发展。启动单元课程资源建设，丰富教育资源供给。推进优质课堂教学研究，实施基于教学实际的“微科研”课题项目，切实提升教学实效。深化创新人才培养实践，聚焦“强基计划”，拓展英才学校功能，建设教育联盟基础学科教学基地，推进模拟政协、全学科阅读等项目活动,开展“K16科技创新人才项目”“翱翔学员培养计划”等课题，提升学生核心素养和创新能力。

进一步深化集团化办学改革。制定并落实《通州区中小学集团化办学工作实施方案》。探索“政府主导、学校协同、资源共享、特色衔接”的管理运行机制，以集团牵头校为核心，组建跨学段纵向贯通和同学段横向联合为主要形式的教育集团，探索小初、初高衔接一体化教育。推动城乡学校建立跨区域集团，探索农村中心校体制改革。建立集团内人事管理、交流轮岗、财务薪酬等配套制度，理顺内部治理机制。健全教育集团监督考核激励机制。加快推动优质教育资源进驻副中心，建设城区名校的通州校区。持续扩大优质教育资源覆盖面，提升区域、城乡教育均衡化水平。

推进职业教育提质培优、深化城教融合。开展“中-高职”衔接贯通培养，新增4个“3+2”专业。选聘高技能人才，建设2个大师工作室。深化产教融合、校企合作，与环球主题公园签订中西餐专业订单班。推进1+X证书制度试点。加强双师培养，提高“双师型”教师比例。开展职业教育宣传月活动。制定并实施《通州区学习型城区建设行动计划（2021-2025年）》。创建市区级终身学习品牌项目、优秀继教院校，建成6-8个区级市民终身学习示范基地，培育10个老年学习示范点。优化老年教育课程，遴选一批示范课程。做好学习型社区（村）先进单位、家庭和“市民学习之星”评选推荐工作。实施“能者为师”寻找社区教育好老师项目，建设社区教师资源库。举办第十七届全民终身学习活动周。做好推普宣传周和普通话水平测试工作。

提升学校体育美育水平。全面贯彻加强和改进新时代学校体育、美育工作的意见，进一步完善学校体育工作制度，健全学校美育育人机制。推进“一校一品”“一校多品”体育教学改革，鼓励学校开设体育特色课程。贯彻《国家学生体质健康标准》，提高学生体质健康标准测试合格率。健全体育竞赛体系，推进教体深度融合。大力发展三大球、新兴体育项目，做好冰雪运动进校园工作。完善以艺术课程为主体的美育课程体系，建立德艺教育研究室。开发运河文化特色活动，打造通州特色艺术、科技教育品牌。加强科技活动和实践研究，引进高校、科研院所等高端优质资源。发挥市、区级特色学校、品牌活动和高水平学生社团及教师中心组的优质引领作用，加快学校课外、校外教育内涵发展。

抓好常态化疫情防控及健康卫生工作。全面开展校园爱国卫生运动,以传染病防控、环境改善、健康教育等工作为重点，把爱国卫生运动工作纳入教育教学和日常工作的重要内容，加强督促检查，落实各项工作任务。抓好常态化疫情防控，全面落实市区各项疫情防控要求。加强诺如病毒、手足口等传染病防控工作管理，落实学校晨午检制度。继续宣传传染病防治知识，倡导健康生活方式。加强学生和托幼儿童家长健康宣传指导，增强预防传染病意识。做好“健康大讲堂”工作，拓宽健康教育渠道。抓好抓实营养配餐工作。深化防近视控肥胖健康教育，规范学校日常管理，推动家庭管理和学生自我管理，组织学校开展视力保护健康宣传活动。做好红十字、校园禁烟、军训等工作。

进一步规范民办教育发展。加强社会力量办学管理，健全监督管理机制，对民办学校实行分类管理。坚持民办学校设置标准，严格依法审批，严把办学宗旨关、校长教师资质关、场地设施关、资金投入关、审批程序关。做好民办学校年度报告工作，加大对学校财务管理和决策机构规范性等方面的监督检查力度，规范办学行为。继续抓好校外培训机构治理，持续推进规范发展。

办好民族教育、特殊教育。深入推进民族团结教育，组织通州区第八届“民族杯”课堂教学和民族团结教育先进个人评选及表彰工作。开展通州区第十届民族学校民族传统体育运动会。组织通州区第九届“启慧杯”课堂教学评优活动。实施“彩虹N行动助学支持计划”，充分发挥区内8个市级融合教育资源中心、2个自闭症儿童教育康复基地优势，持续提升教师融合教育素养，发展学生综合能力。

三、聚焦机制优化和专业化水平提升，打造高素质干部教师队伍

进一步加强干部队伍建设。严格选拔任用程序，选优配强学校领导班子，加强后备干部培养，推进干部年轻化，加大对学校班子成员结构、梯队建设的考核。推进教育系统校级领导干部交流轮岗等工作。深化党组织领导的校长负责制试点工作，探索在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系、工作机制，构建新时代副中心中小学校治理体系。做好校长职级审定、考核工作，推进任期制目标考核工作，加强过程性管理。落实与北京教育学院联合开展促进北京城市副中心教育优质发展战略合作，提升教育系统党的建设质量和水平，提高职级制背景下校长、党组织书记专业化水平。做好正校级领导干部学年度考核及“通州区优秀校长”评选表彰工作。

强化师德师风建设。加大师德典型、工作典型的宣传力度，打造我区教师队伍师德高尚、学识精湛的良好形象。严格落实《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等系列文件，强化教师考核，严肃处理违法违纪干部教师，进一步加强警示教育，以案为鉴，以案促改。在对师德失范行为依法依规严肃惩处的基础上，建立处分期内跟踪训诫机制。构建较为完备的师德师风建设制度体系和长效机制，引领教职工努力践行社会主义核心价值观。

全面提升教师素质能力。实施“十四五”通州区教师队伍建设发展规划。深入推进“区管校聘”管理改革，探索实施绩效工资分配与编制挂钩，通过师资调剂等途径均衡师资供需。加强社会化教育人才管理，研制社招政策。强化教师教育体系能力建设，全面提升教师队伍专业化水平。组织开展好“秋实杯”“新蕾杯”等教育教学评优活动，做好市级紫禁杯评选工作，组织通州区优秀班主任评选表彰，促进各类教师发展。

聚力打造高层次人才队伍。优化高层次人才考核、管理体系，调整奖金发放办法，促进骨干教师更好发挥作用。完善区骨干评选体系，探索增设区骨干班主任、区学科教学带头人称号。制定市级优秀人才专项培养方案，多种渠道提升市级人才知名度、影响力和竞争力。加大人才引进力度，为高层次人才引进开辟绿色通道。坚持党管人才，加强“运河计划”教育领域人才过程性管理，开展培训、考核等工作，发挥“两高”人才引领辐射作用。

四、着力解决群众关心的热点难点问题，提升教育服务保障水平和教育治理能力

加快教育重点工程建设。推进玉桥小学、北京二中通州校区工程建设，力争实现杨庄小学、景山学校通州校区竣工，北京学校中学部、首师大附中通州校区竣工并投入使用。力争年内实现文旅区中学、小学、幼儿园，潞苑中学等四个项目土护降施工，物资学院中小学2个项目申报立项。分批启动黄城根小学召里校区、潞阳幼儿园等4个储备项目前期手续。强化配套教育设施从规划到移交的全过程管理，计划接收配套小学2所、配套幼儿园7所。完善《通州区基础教育设施专项规划（2017-2035）》，结合12组团深化方案阶段成果，进一步校核设施总量，优化教育设施布局。做好维修改造工作，重点保障安全隐患消除及保开学项目，分批次实施学校外墙、消防、防雷等项目。充分挖掘校内空间资源，通过各类教室改造、复合利用等方式，进一步扩容学位。

提高接诉即办工作水平。落实教育系统网上12345“接诉即办”工作实施方案，进一步畅通群众诉求反馈渠道。健全周调度机制，加强同委办局、街乡工作联动，协同解决群众综合性诉求。落实“接诉即办”干部轮岗机制，加强相关人员应对能力培训，提升广大干部群众工作能力。强化家校合作沟通，推进学校治理能力提升，降低诉求总量。设计“接诉即办”手机小程序，完善“接诉即办”诉求追踪管理与数据统计平台。依托大数据分析，加强诉求预判、提前研究对策化解，力求实现“未诉先办”。

   扎实做好财务、审计工作。完成2020年部门决算、教育经费统计及部门财务报告工作，做好教育经费投入支出数据分析。根据教育领域实际情况和项目需求，做好2022年预算编制工作。严格执行2021年预算，按规定完成预算支出进度。加强2020年存量资金管理。强化专项资金使用和绩效管理。做好公务用车的管理使用监督及购置、报废更新工作。完善教育系统内控制度。严格落实资助政策，做好学生资助工作。加强会计队伍建设。完善教育系统内部审计工作实施办法，坚持做好领导干部经济责任审计，继续开展预算执行和其他财政收支审计。加强内部审计发现问题的整改工作，促进审计成果的转化利用。继续做好治理教育乱收费工作。

高质量完成“十四五”教育规划编制工作。坚持社会主义办学方向，坚持“五育并举”，对标中央、北京关于“十四五”规划的指导意见，立足建设教育强区，紧扣副中心特色、大运河元素，科学谋划、精心编制城市副中心“十四五”教育事业发展规划。

稳妥推进招生入学工作。开展招生专项调研，做好入学数据分析，加强招生政策研究，调整优化招生范围，扩充丰富入学方式，巩固义务教育免试就近入学成果。稳妥落实非本市户籍学生小升初四证审核。提前谋划入学高峰应对举措，确保义务教育学位满足需求。充分利用微信、网站等平台，加强入学政策宣传，完善入学咨询服务渠道，提高咨询服务专业化水平。

深化教育协同发展、交流合作等工作。持续推进京津冀教育协同发展，落实北三县干部教师挂职跟岗，举办通武廊职业学校技能大赛。进一步强化师生活动、教育资源的共建共享，围绕学校管理模式、教学活动开展、课程开发等建立校际合作项目。鼓励并推动我区优质学校建设三河分校。落实《加快和扩大新时代教育对外开放》，进一步做好国际学校规划立项工作，加快鼎石、凯文等国际学校建设，推动国际名校在副中心落地。组织师生参加各类对外交流活动，增进教育教学领域的合作交流，拓宽国际视野，增强教育理解力。

全面落实依法治教。起草并组织落实八五普法规划及工作方案，开展师生法治宣传教育活动，提升教师队伍法治素养。严格落实法治政府建设要求，加强行政执法、规范性文件审查、公平竞争审查、执法公示等，发挥法律顾问作用，促进依法科学决策。完善校务公开监督检查机制，推进依法治校工作。

建设高标准平安校园。继续贯彻落实《北京市中小学校幼儿园安全管理规定》等文件，完成新审批学校园所平安校园创建任务。完善应急处突工作体系，定期开展应急演练，进一步规范突发事件信息报送制度。严格落实《北京市学校消防安全标准化管理规定》，建立防火检查常态化机制，开展专业消电检查。完善学校危化品、食品安全等工作体系，提高管理服务水平，保障学生在校安全。组织开展“安全知识进校园”、“暑期安全知识网络答题”等活动。落实《通州区防治中小学生欺凌和暴力的实施方案》。加强学校技防投入，同步推进学校安全技防设施与基础建设、信息化建设等项目，建设智慧校园、安全校园。

切实提升教育督导实效。进一步完善通州区人民政府教育督导委员会各项职责，制定通州区新时代教育督导体制改革意见实施方案和新时代教育评价总体方案，完善年度绩效考核机制。进一步创新体制机制，加大教育督导结果应用，充分发挥教育督导在推进教育改革、提升教育水平、提高人民获得感等方面的重要作用。结合副中心“智慧城市”建设，持续提升督导工作信息化水平，打造“智慧教育督导”。进一步加强督导评估，完成2021年幼儿园督导评估和30所中小学落实素质教育综合督导工作。

增强教科研、信息化服务教育发展能力。落实“扎根学校、立足课堂”的研修方式，推进“下水研修”常态化、“同课异构”序列化。加大教研支持教育教学力度，组建研修大团队，开展三级联动教研，实行四维教学视导，切实提高研修实效。进一步做好通识培训，完善个性化精准培训，加强研修课程体系建设。深化“互联网+教育”发展，利用大数据、人工智能、5G等手段助力教育教学改革。开展智慧校园试点校研究。做好教育信息化基础建设工作，丰富在线教育资源库，大力提升师生信息化素养，适应后疫情时代教育教学变革。加强网络安全建设，确保教育网高速、稳定、安全运转。

进一步加强机关自身建设。办好机关干部综合素质提升工程研修班，加强集体学习，持续增强法治观念、管理能力、服务意识，转变工作作风，提升机关服务效能。统筹规范督查检查评比考核事项和社会事务进校园，严格控制各类报表填写工作，精简发文数量和开会次数，进一步规范抽调借用教师、参加培训事宜，切实减轻基层负担，营造教育教学良好环境，确保学校的主要精力集中在教育教学核心任务上。围绕通州教育发展的重点问题、群众及学校关注的热难点问题，扎实开展调查研究工作，不断提高调研质量及成果转化水平。加强机关干部学法用法和行政机关执法队伍建设，推进依法行政。做好档案、保密、控烟等工作。

附件：关于印发2021年工作要点的通知