各乡镇（街道）教委办，中小学、幼儿园，职业学校，社区教育学院、成人学校，直属单位：

现将《中共北京市通州区委教育工作委员会北京市通州区教育委员会2022年工作要点》印发给你们，请各单位结合实际，认真贯彻落实。

中共北京市通州区委教育工作委员会

北京市通州区教育委员会     

2022年1月14日         

中共北京市通州区委教育工作委员会

北京市通州区教育委员会

2022年工作要点

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述以及全国教育大会精神，全面贯彻落实党对教育的全面领导。聚焦市“十四五”时期教育规划，落实区委区政府对教育发展的目标要求，推动北京城市副中心“十四五”时期教育规划落地。全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，将教育系统的发展融入到区域整体发展之中，紧紧围绕北京城市副中心教育高质量发展主题，打造优质均衡的副中心教育，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

总体思路：把坚持党的全面领导作为教育事业发展的首要原则；把筑牢师生健康防线作为各项工作的重要基石；把推进“双减”工作作为推动教育改革的重要抓手；把落实“十四五”规划作为完善教育治理体系的重要驱动；把坚持内涵发展作为促进教育优质均衡的重要举措；把创新体制机制作为提升教育治理能力的重要支撑；把推进依法治教作为优化教育发展环境的重要宗旨；把强化责任担当作为助推教育发展的重要保障。落实立德树人根本任务，促进各级各类教育质量提升，努力办好人民满意的教育。

一、坚持党对教育的全面领导，把好方向管好大局

1.坚持深入学习贯彻党的教育方针，把好方向。完善专题学习和干部自学制度，将党的教育方针作为中心组学习、干部理论进修和业务培训的重要内容，加强对基层学习贯彻工作的指导；加强理论研究阐释，围绕新精神、新要求，进一步统一思想，凝聚力量，把党的教育方针精神贯穿到副中心教育发展稳定的全过程、各方面具体工作中去，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

2.坚持全面从严治党落实党组织领导的校长负责制实施工作，管好大局。做好党组织领导的校长负责制在中小学校全面推广实施工作，建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系、工作机制，推动构建职责明确、协调顺畅、运转高效、作用到位的新时代副中心中小学校治理体系；落实好市委、区委全面从严治党主体责任工作要求，进一步压实各级党组织主体责任，严明党的纪律，狠抓作风建设，加强反腐倡廉教育，不断推进全面从严治党工作；持续落实中小学校党建相关工作，做好党建理论研究工作。

3.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂，立德树人。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》精神，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑；开展中国特色社会主义和中国梦教育、国情教育、国防教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，传承和弘扬中华优秀传统文化；落实《北京市大中小幼一体化德育体系建设指导纲要》要求，实现中小幼德育工作循序渐进、螺旋上升、层层深入、有机衔接，增强德育工作的时代性、实效性；认真宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》，注重家教家风建设，引导家长树立科学教育观念，使素质教育的根本理念、立德树人的根本任务在家庭中得到落实。

二、落实四方责任筑牢师生健康防线，为冬奥顺利召开贡献力量

4.巩固前期疫情防控成果，为冬奥顺利召开贡献力量。做好疫情常态化下的校园防控工作，坚决贯彻国家及市区关于疫情防控各项决策部署，保证师生生命安全和身体健康；宣扬奥林匹克精神，感受冰雪运动魅力。深入贯彻落实习近平总书记提出的“实现3亿人参与冰雪运动”指示精神，积极组织丰富多彩的冰雪运动体验活动。推进通州区冰雪进校园系列活动，举办多种形式的运动会和知识竞赛，弘扬奥林匹克精神，传递体育和艺术的魅力。

5.以疫情防控为背景，进一步构筑师生健康屏障。严格落实市区两级新冠疫苗接种工作决策部署，以对师生高度负责的态度，持续做好师生员工新冠疫苗接种工作；以提高健康教育意识，拓宽健康教育的渠道，引领和呵护学生健康成长为目标，积极开展与国家卫生健康机构的合作，探索建立家庭、学校、卫生机构联动的学生疾病预防控制模式，切实提高儿童健康水平。完善全区学校卫生工作管理制度，改善学校卫生环境。扎实有效推进学校传染病防控工作，提高学校卫生应急处置能力。

三、深入贯彻“双减”工作要求，深化供给侧结构性改革

6.发挥学校主阵地作用，全面提升育人水平

（1）聚焦“双减”内核工作，提质增效。作业管理方面，在作业总量控制的基础上，注重优化作业结构、提高作业设计质量；课后服务方面，坚持三个全覆盖，通过校内教师挖潜、校外资源优化，健全课后服务体系，丰富课后服务的内容，增强课后服务吸引力；课堂提质方面，通过落实教学基本要求、基本规范、基本规程，借助大数据精准支持教学、双师课堂、学业质量检测等方式，进一步提高教学工作过程的科学化、专业化、规范化水平；德育工作方面，进一步落实德育工作基本要求，全面落实家访、家长会、家长学校等家校协同育人机制；教师培训方面，开展新课程、新教材、新技术等方面培训，提高教师教育教学水平及家校沟通能力。联合北京教科院，聚焦“双减”内核点，总结研讨阶段成果，为后续工作开展做好引领示范。

（2）做好“双减”宣传督导工作，凝聚共识。组织抓好“双减”政策学习培训，提升学校干部教师思想认识和政策水平；启动新学年覆盖所有义务教育学校的检查调研，形成检查台账，逐条整改、逐项落实；联合多方力量营造良好社会氛围。通过家长学校、公众号等多种渠道广泛宣传“双减”政策，凝聚共识，形成合力，为落实“双减”营造良好社会氛围。

7.发挥工作专班作用，规范校外培训机构治理。对白名单培训机构加强监管，协同公安、市场监管、金融、各街乡镇等部门在党建工作、从业人员及教材管理、广告治理等方面形成合力，做好有证机构的常态化监督管理工作；积极探索实施学科类校外培训机构“后付费”模式；加强宣传引导，营造良好社会氛围，形成校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织学科类培训的社会共识。积极协同属地及专班各成员单位，加强对各类“新增”“死灰复燃”“变形变异”等无证学科类培训机构的发现和处置力度，做到“即发现、即关停”。

8.加快推进校外机构成为公立教育体系的有益补充。积极与市级“双减”工作专班沟通，对接全市校外培训机构头部企业，开展相关调研项目，探索引进高端课程资源，助力副中心智慧教育平台建设，打通校内校外资源共享。与区人力社保局加强沟通协作，盘活校外培训机构教师资源，更好实现优质资源的匹配对接。

四、推动“十四五”教育规划落地，完善教育治理体系

9.制定周密方案，确保“十四五”规划落地实施。细化实施方案，将具体任务分解到科室、部门，有序推进规划实施；强化任务落实，面对群众急难愁盼的教育问题，加大资源要素支持力度，加快推进学校建设，继续推动教育教学改革，全面提高教育质量；实施规划评估。委托第三方评估机构对规划实施情况开展年度评估，及时总结经验、发现问题、解决问题，确保各项目标任务顺利完成。

10.以育人为根本，构建全面发展的育人体系。结合主旋律教育并深入挖掘我区本土教育资源，传承优秀传统文化，培养学生家国情怀，突出德育实效；发挥教师主导作用，突出学生主体地位，探索适应新场景的教学方式，提升智育水平；成立通州区体育课堂教学改革研究组，根据《北京市义务教育体育与健康考核评价方案》制定通州区考评体系，注重培养学生运动兴趣，强化体育锻炼，确保四、六、八、九年级学生的区级过程性考试统测工作顺利完成，切实提升我区中小学生的体质健康水平；成立艺术课堂教学改革研究组，制定《通州区关于全面加强和改进新时代学校美育工作的行动方案》，全面加强对学校艺术教育工作的督导检查，开展艺术教育优秀学校评选工作，积极探索美育工作的有效途径和长效机制；全面加强学校科技教育的监督管理力度，依托《高科技资源支持城市副中心中小学科学教育提升行动方案》整合首都优秀科技资源，提高我区科技教育质量；建立区校两级劳动教育基地，开展多种形式的校内外实践活动，加强劳动教育；深入开展心理健康教育，开发相关课程和品牌活动，保障师生心理健康；依托青少年活动中心打造文体科技等精品特色公益课程，培养学生兴趣，提高学生综合素质。

11.完善教育保障，推进教育领域基本建设。加强工程项目管理和进展协调，督促保障杨庄小学、运河中学附属小学、东方厂改造安置房配套幼儿园、景山学校通州校区2022年投入使用；推进北京二中通州校区、玉桥小学改扩建工程建设；积极办理文旅区中学、小学、幼儿园，潞苑中学、潞阳幼儿园前期开工手续；完成通州西站铁路货场职工住房配套幼儿园等3所配套设施移交工作；加强教委对学校维修改造项目内容的统筹指导，重点支持学校食堂、厕所、燃气、供电等基础设施的改造提升，解决师生学习生活不便，消除校舍安全隐患；指导教育服务中心加强学校后勤管理工作，为学校稳定发展提供坚实的后勤保障。

五、促进学校内涵发展，实现各级各类教育优质均衡

12.学前教育资源持续优化。科学统筹做好幼儿园招生工作，适应群众多样化入园需求，合理优化学前教育资源，精准布局学前教育学位，有效保障群众就近就便入园；落实市级学前教育普惠发展支持政策，积极争取区级财政扶持政策，确保普惠性幼儿园持续健康发展；按照“区级主责、分类治理、补齐短板、规范提质”的基本原则,贯彻落实北京市学前教育质量提升行动计划，多维立体提升全区学前教育整体水平。组织民办幼儿园业务培训，提高多岗位业务水平，通过与公办园“手拉手”结对，促进民办园教育教学质量提升。

13.义务教育改革与创新并举。统筹配置义务教育资源，促进城乡义务教育一体化发展，推进中小学办学条件标准化、现代化建设，提高义务教育基本公共服务水平；结合小学入学数据调查结果及我区行政区划的调整，在保持政策连续性和稳定性基础上，进行适当调整完善，研提我区2022年招生政策。完善小学、初中电脑派位工作，确保2022年招生工作有序进行；全面贯彻“双减工作”和“五项管理”相关精神，落实教学基本要求和基本规范；增加课后服务供给，丰富拓展类课程资源，全面提升课后服务工作水平；继续探索“双师课堂”“融合课堂”“空中课堂”等工作的落地实施；推动“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”部级实验区建设，探索信息技术背景下的教学改革，试点落实信息技术推进作业减负统筹等工作；高质量做好研修工作，探索线上线下研修新模式，加强对课程、教学、作业和考试评价等育人关键环节研究；做好毕业年级工作，加强教法学法指导；落实市级民办学校提高办学质量政策计划，组织相关培训,提升民办学校队伍素质和办学水平。

14.持续促进高中多样化发展。实施普通高中多样化特色发展示范计划，抓住我区被遴选为北京市普通高中新课程新教材实施示范区的契机，推进落实示范区工作方案，加强教研体系建设和课程教材监管，完善普通高中办学质量评价体系；以“抓牢高三目标管理”为发力点，完善毕业班评价办法，行政、学校、教研三位一体提高教育教学质量。

15.探索职业与社区教育新路径。深化产教融合、校企合作，校企联合招生、联合培养，扩大现代学徒制订单班规模。重点抓好骨干专业群建设和双师培养，提高学生技术技能和教师专业水平，促进职业教育提质增效。落实学习型城区建设要求，推进学习型、智慧型城市建设，在培育终身教育学习品牌、示范项目和先进典型上取得新成果。做好推普宣传周和普通话水平测试等工作。加强社区教育学院建设，根据功能定位完善自身体系，创新组织形式，破解发展难题，构建以社区教育学院为龙头，乡镇（街道）社区教育学校为骨干，社区（村）教学点为基础的三级社区教育管理和服务体系。做好社区学前教育、家庭教育、成人教育和老年教育各项工作。

16.办好民族教育和特殊教育。启动2022年“融遇N行动”项目，扩展特殊教育资源受益面。组织第八届通州区特殊教育论文大赛和第九届“启慧杯”总结表彰活动，成立区校两级特殊教育委员会；组织第八届“民族杯”课堂评优和表彰活动，开展第十届通州区民族运动会，推荐优秀队伍参加北京市民族运动会。

17.继续做好国际交流工作。在疫情防控常态化背景下，积极探索新型对外交流模式，依托我区独特的教育资源优势，建立线上线下多元互动交流机制，多渠道互动交流活动；大力推进北京学校国际部、宋庄凯文学校、第一实验中学国际部3所国际教育学校项目进程。

六、创新体制机制，提升教育治理能力和治理水平

18.推进教育集团化办学改革，优化教育系统治理机制。扩大集团化办学试点规模，完善集团校工作管理机制。深化“双减”背景下教育教学质量提升的改进路径，加强集团间经验交流，进一步探索教研模式变革。做好集团校内“双师课堂”试点探索，扩充优质教育资源覆盖面。建立集团化办学考核评价制度，重点对集团内部治理与运行、优质资源共享、教师队伍建设、办学水平提升等方面实施考核评价，推动集团化办学模式深度运行；实施集团校修缮改造工程，改善学校面貌，提升学校办学条件。

19.深化人事管理制度改革，加强教师队伍建设。落实干部教师交流轮岗制度。以教师供给侧和学校需求侧为基础，科学编制交流轮岗中长期规划和年度计划，重点组织骨干教师向农村学校、超编单位教师向缺编学校有序流动，推进教育集团内干部教师资源的均衡优质配置，落实“双减”政策要求；大力推进教师“区管校聘”改革。探索实现教职工干部队伍的区域统筹和动态管理机制，使优秀校长和骨干教师更大范围更深程度发挥引领示范作用。创新编制管理，完善岗位聘用管理，提高聘用合同管理水平，增强契约意识。强化教师绩效考核，逐步建立教师退出机制；着力优化教师培训培养机制。加强教师思想政治工作，进一步贯彻落实师德十项行为准则、违规处理办法等政策文件，强化师德师风专项整治工作。继续深化科研、教研、培训一体化发展机制，统筹区级教研和校本教研，建构教育教学的专业支持系统。加强教师队伍建设，把入口、严考核、重发展、广吸纳，构建结构合理的教师队伍。

七、全面推进依法治教，优化教育改革发展环境

20.扎实推进“接诉即办”工作。制定并实施《通州区教育系统进一步深化接诉即办工作改革方案》，提升“接诉即办”工作水平；升级区级“接诉即办”管理平台，进一步优化数据和技术领域的应用；加强政策理论学习，对“双减”“疫情防控”“体育”等热点领域政策开展专题研究，为答复提供政策支撑；编制《通州区教育系统市民热线工作月报》，对阶段性热点和突出反映的诉求进行汇总分析。

21.做好教育依法行政工作。持续完善各项规章制度，建设法治政府，全面推进依法行政和依法治校。加强行政执法、规范性文件审查、公平竞争审查、执法公示等工作，发挥法律顾问作用，促进依法科学决策；坚持法治建设主线，完善校园法治工作机制。大力开展学法用法工作，建设法治骨干队伍。加强法治教育宣传，扎实落实“法治教育进课堂”工作。完善校园安全机制，依法保护师生合法权益。

22.切实保障校园安全。2022年深入推进平安校园高质量发展，持续贯彻落实《北京市中小学校幼儿园安全管理规定（暂行）》精神，提升管理水平，强化隐患排查，加强科技赋能，筑牢校园安全防线，严守“大事不出、小事也不出”的工作底线，以“精精益求精、万万无一失”的工作标准，保障教育系统安全稳定。

23.加强教育经费管理与审计。根据2022年预算批复，对教育系统支出进度做好规划、按月实施，切实保障各项教育资金执行到位；继续坚持任中经济责任审计全覆盖，充分发挥内部审计的预警、纠偏作用，做好内部审计发现问题的整改工作，促进区教委所属单位完善治理。

24.推进教育督导工作。落实新修订的《北京市教育督导规定》，按照《通州区新时代教育督导体制机制改革的实施方案》推进教育督导体制机制改革；完成市对区政府履行教育职责的督导反馈意见落实，组织开展对乡镇（街道）政府履行教育职责的督导调研；做好义务教育优质均衡发展区县和学前教育普及普惠督导评估准备工作；完善教育督导责任区建设，组织责任督学实施专项督导和经常性督导，完成幼儿园办园质量督导评估和中小学落实素质教育综合督导。组织实施好国家义务教育质量监测和学前教育发展状况监测，配合完成首都教育工作满意度调查；落实教育评价改革要求，落实《义务教育质量评价指南》，进一步完善学年度中小学幼儿园绩效考核。

八、强化责任担当意识，为教育发展保驾护航

25.持续做好宣传思想工作。深入推进党史学习教育，全面学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大精神，强化中共北京市通州区委教育工作领导小组作用发挥；落实好意识形态责任制，强化网上空间管理，加强与权威媒体的深度合作，围绕中心工作、实事项目、政策解读等开展专题宣传，筑牢网络意识形态阵地。构建更为专业高效的舆情预警、监测、处置机制，为教育事业发展营造良好社会环境。

26.加强共青团少先队工作。围绕建团100周年这一时间节点，开展形式丰富的团队主题教育活动；组建第二届少先队辅导员名师工作室，继续做好教育系统团队干部培训；建立校外少先队实践基地，聘请优秀党团员担任校外辅导员，组建规范的校外少先队组织；引导师生家长参与新时代文明实践志愿服务活动，为副中心建设做出更大的贡献。

27.做好职工保障相关工作。持续完善教代会源头参与机制，代表教职工积极主动发声；开展合理化建议活动，规范校务公开制度；关注教职工在切身利益和权益维护方面的突出问题，做好职工互助保障工作；加强品牌建设，开展各类社团活动，促进教职工体面劳动、舒心工作、全面发展。

28.统筹北三县一体化发展和支援合作工作。落实《京津冀教育协同发展行动计划（2018—2022年）》，加强与当地教育部门的对接互访，进一步巩固现有的对接合作机制。高质量办好潞河中学三河校区，深化两地校际间的交流协作，丰富活动形式，拓宽合作内容；推进与内蒙古翁牛特旗、奈曼旗，湖北武当山、十堰等学校的协作，促进对口支援地区的教育发展。

29.加快推进新建直属单位工作。各新建直属单位要加快建立健全工作机制，明确任务职能，细化责任分工，主动向前一步站。拒绝各种“等靠要”的思想，大力倡导“赶帮超”的精神，结合各自职责，主动谋划，迅速切入，以行之有效的举措推动各项工作加快落实。

30.严肃教育系统队伍建设工作。要旗帜鲜明讲政治，勇担“为党育人、为国育才”的使命和任务；要坚持问题导向，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题；要突出“严、真、细、实、快”要求，大力倡导“马上就办、办就办好”的优良作风，在全社会树立起教育系统雷厉风行、勇于拼搏、攻坚克难的良好形象。

2022年是城市副中心从夯实基础、积蓄势能全面迈向高质量建设发展的重要一年，坚定不移地推动副中心教育事业优质均衡发展是我们义不容辞的职责和使命。我们必须进一步提高政治站位，强化担当作为，以气贯长虹的魄力，自我加压的韧劲，开新局，谱新篇，为创建与副中心相匹配的教育格局而努力奋斗。