2024年，区教育两委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，按照市委市政府和市教育两委的决策部署，在区委区政府的领导下，全面落实区委七届七中全会精神，以“11311”工作体系为主抓手，围绕习近平总书记提出建设教育强国的新期待新要求，多方面统筹推进，同向发力，加速实现从“有学上”向“上好学”转变，做大做强副中心基础教育的“生命线”，为强国战略提供强有力的人才支持，为副中心人民提供更加满意的教育，在推动教育高质量发展的新征程中交出更具成效、更加亮眼的“成绩单”，以年年都有新变化的态势促进教育强区建设，以步步“上台阶”的决心答好副中心教育的“二十年之问”，为加快打造中国式现代化进程中城市发展样板贡献教育力量。

总体思路：要聚焦党建引领，狠抓作风保障，加强党对教育工作的全面领导。要确保质量为要，多元推进，努力提升副中心教育品质。要继续推进五育并举，培养核心素质，为强国建设提供人才支持。要强化系统治理，统筹谋划，为教育发展提供活力源泉。要优化师资队伍，强化干部教师培训，着力打造一批教育家型教师。要秉承服务为先，保障到位，为校园发展、家长群众排忧解难。要坚持依法规范管理，提升副中心教育治理效能。

一、聚焦党建引领，狠抓作风保障，扎实落实党对教育工作的全面领导

1.深入学习贯彻党的二十大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，扎实做好党的理论学习宣传工作。充分运用主题教育的成果，坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想信念、锤炼党性、指导实践、推动工作的强大力量，以实际行动推动党的二十大精神在城市副中心教育系统落地见效、开花结果，强化党对教育工作的全面领导。

2.加强基层党组织规范化标准化建设。全面贯彻落实《通州区教育系统党建工作质量提升行动计划（2023-2025年）》，整体协调推进教育系统党的建设工作，着力提升民办学校党建工作水平和党务干部的工作能力，做好党建活动阵地建设，深入推进基层党组织规范化建设。

3.持续推进全面从严治党向纵深发展。以强有力的政治监督，确保党中央、市委和区委决策部署落实见效，锲而不舍落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”。

4.打造副中心共青团少先队工作品牌。强化团队干部队伍建设，组织开展辅导员技能展示大赛。广泛开展红领巾宣讲活动，用少年儿童听得懂的语言、学得会的形式，传播党的声音。

二、确保质量为要，多元同向推进，努力提升副中心教育品质

5.推进副中心学前教育优质普惠发展。加速小区配套园回收进度，努力扩充公办学位数量。提升公办园在园幼儿占比，统筹规划全区幼儿园招生工作，避免公办学位浪费。加强对乡镇指导，推进村办园的规范运营与管理。配合多部门完成2024年普惠托位底线任务目标。鼓励有条件的普惠性幼儿园，开办托班提供普惠托育服务。

6.持续提升中小学教育教学质量。深入开展质量调研，聚焦教学教研工作，入校全面视导，提升学校常态教学质量和校本教研能力。落实《义务教育质量评价指南》要求，以质量提升为内核，加强对全区教学质量的分析、评价与改进工作，扎实做好质量监测。开展教、学、评一致性研究，科学有效推进阶段评价工作的管理，落实进一步提升数据分析能力，构建区域、共同体、学校三级教学质量分析体系。高质量实施国家课程方案，整体统筹国家、地方、校本三类课程，加强特色课程建设，持续开展课堂教学改革实践研究。做好“双减”校内工作后半篇文章，进一步推进新中考改革，为教育减量式发展探索新思路。

7.不断丰富和完善课后服务工作。贯彻教育部办公厅等四部门联合印发的《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》要求，落实《北京市义务教育学校课后服务工作指南（试行）》，优化课后服务顶层设计，强化课程建设，丰富课后服务资源供给，完善教师的激励与保障机制，提升课后服务质量，满足学生多样化发展需求。继续加强对课外活动的管理规范，促进课外活动与学校体育、艺术、科技特色发展深度结合。

8.特色化推进普通高中全新样态。推进普通高中多样化特色发展创建工作。成立区级创新学院，构建“面式覆盖、线式培养、点式提升”三维立体全学段创新人才培养模式。

9.推动职业教育助力城市发展。坚持职业教育开放办学，多元育人，创建新时代职业教育高质量发展新格局。深化校企合作、产教融合工作机制，推进校企互设实习实训基地、培养培训基地并挂牌，拓展职业教育空间。

10.继续提升特殊教育。印发《通州区“十四五”特殊教育发展提升行动方案》，加快推动十五年制特殊教育学校建设，修订《通州区重度残疾儿童送教上门服务管理细则》，推动通州区特殊教育发展。继续开展分层科学调研，摸清全区残疾儿童少年底数，通过特教学校就读、随班就读、送教上门等方式，妥善安置适龄残疾儿童少年接受义务教育。依托“融遇N行动”项目，持续开展“启慧杯”课堂评优，加强特殊教育学校与融合教育学校需求保障体系建设。

11.扎实开展社区教育工作。依托社区教育学院、社区教育学校，加强终身教育体系和学习服务体系建设，探索建立社区教育网络学习平台，打造有深度、有广度、有温度的“三度”课程品牌，全民、全域、全时的“三全”社区教育体系。

12.推进民办教育高质量发展。继续做好民办学校行政审批工作，严把民办学校审批关，优化行政程序，精简许可材料，提高审批效率。提升民办教育办学管理力度，加强日常管理，强化健全监督管理机制，进一步细化考核管理方案，加强行业自律，提升民办教育向高质量发展。做好治理教育乱收费工作，持续加强收费监管，针对违规收费现象进行通报并严肃处理。跟进乱收费园所整治工作，对违规园所进行约谈、处罚，以高压态势坚决整治教育乱收费现象。

13.进一步规范校外培训机构管理。持续加大对学科类校外培训机构的规范提升和隐形变异机构的严查严打力度，通过经验分享、明察暗访、专项督查等形式，完善学科类有证机构的运营机制及非学科培训机构综合治理的联动工作，推进各项管理工作走深走实。联合区文旅局、体育局、科委等部门，推进非学科类培训机构的审批工作，整体规范校外培训机构市场。

三、持续推进五育并举，培养学生多元发展，为强国建设提供强有力的人才支持

14.丰实德育路径，深化育人内涵。以大运河文化为依托，持续开展“运河少年行育人”工程，组织开展“养成好习惯成就好未来”主题教育活动，组织开展“养成教育校园行”“请党放心、强国有我”活动，发挥典型先进的示范辐射作用。

15.整合优质资源，培育创新精神。充分利用首都科技馆、博物馆等科普机构，以“请进来”“走出去”双向互动的方式，丰富学生场景式、体验式实践活动。举办第四十二届学生科技节、科技嘉年华等活动，全面培养高素质科技后备人才。持续依托北京师范大学优质资源，开发科技创新人才培养项目，建设科创贯通课程体系、指导科技骨干教师培训。继续开展中科院科学家进校园、科技项目校园行等系列活动，普及科学知识、传播科学方法，整体提升学生创新意识。

16.拓展竞赛活动，提升健康水平。进一步落实《国家学生体质健康标准》，以体质健康测试项目为切入点举办全区运动会、片区比赛、专项比赛，组织开展中小学生田径运动会、冬季运动会、田径单项赛等市区级常规体育竞赛和活动，创造“人人赛、项项赛、班班赛、校校赛”的全员参与场面。

17.打造特色项目，赋能美育发展。组织学生积极参加第二十七届北京市学生艺术节等活动，展示通州师生风采。举办第二十七届通州区学生艺术节、“运河之花”个人项目、迎新年师生展演等活动，提升学生审美素养。

18.推进劳动教育，筑牢育人基石。落实《北京城市副中心（通州区）关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施意见》，依托区域劳动教育实践基地资源，通过项目式、跨学科等方式，研发推广劳动教育示范课例资源，推动劳动教育高效落实。开展大手拉小手“运河小工匠”选树活动，激励学生传承工匠精神，强化劳动意识。持续实施“运河小林长”三年行动计划，培育青少年生态文明理念。

四、强化改革力度，实现创新发展，为副中心教育发展提供活力源泉

19.推进基础教育课程改革实验区建设。以“18+N”项目为抓手，聚焦关键领域，一步一个脚印扎实推进实验区建设。开展通州区贯通课程研究，建设中小学语文、数学、英语贯通课程资源，构建贯通课程实施指导手册，积极参与课程类市区联合项目。聚焦学校课程建设重难点问题，培训教师打造精品课程的能力，着力提升副中心教师的课程建设理论与实践素养。

20.继续深化集团化办学体制机制。依据“顶层设计、试点先行、有序推进”的原则，继续加大中小学校体制机制改革，拓展集团化办学范围，持续梳理完善集团办学体制，逐步理顺集团化学校的人财物管理体系，切实发挥好集团化模式的效力。启动第五批集团化办学工作，着重开展涵盖北京五中通州校区、葛渠小学等学校在内的集团化办学工作,促进区域教育优质均衡发展。

21.加快信息化赋能教育发展进程。依托人工智能辅助手段，积极探索积累“线上、线下”混合式教学模式，推动“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区建设。继续建构、补充、优化通州区教育云平台同步教学资源，有效提供课堂教学辅助资源和手段，促进不同层次教师专业成长。与通州区智慧城市建设相适应，加快推进通州区智慧学校建设，完成智慧校园选点、方案、建设等方面工作。完成我区首个教育元宇宙项目建设;加快双师课堂二期建设工作，做好三期建设计划。

22.加快协同育人步伐。依托《通州区家校政社“四位一体”共育新生态区域规划方案》，整合教育资源，组建家庭教育讲师团，建设“景风全程超前伴随式”融通栏目，开发具有普适性，正确导向性的课程，为协同育人提供资源支持。推进通州区家庭教育指导中心建设，探索建立通州区家庭教育协会，聘任新一批智库专家，完善覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。评选认定第二批家庭教育文化基地。办好“通州区家庭教育大讲堂”，教育引导家长树立正确的教育观。合理遴选社区优质教育资源，灵活对接学校德育活动，探索多元协同育人模式。关注家校共育，提升区级家长学校、家长委员会工作水平，提升协同育人水平。

23.深化教育开放的新理念。多措并举加大“走出去”“引进来”力度，拓宽交流合作渠道，搭建多元化境内外交流平台，积极筹备京港澳云课堂活动，吸引更多香港澳门学校与我区结成姊妹校。持续加强与拉萨城关区，内蒙古奈曼旗、翁牛特旗、湖北武当山，山西省长治上党区等地交流互访。继续高质量办好潞河中学三河校区，努力打造成与京津冀教育协同发展相适应的高起点、高质量、高品质的现代化学校。

五、完善师资队伍，强化干部教师培训，着力打造一批教育家型教师

24.落实党管干部、党管人才要求。贯彻落实《中小学校领导人员管理暂行办法》，严格选拔任用程序，选优配强学校领导班子。全面完成党组织领导的校长负责制改革，健全完善中小学校党组织全面领导学校工作的组织体系、制度体系、工作机制。把党的领导和组织建设融入办学治校、教书育人全过程、各方面。

25.进一步完善领导干部管理机制，扎实开展中小学校长职级制相关工作，贯彻落实《关于通州区推行中小学校长职级制度的实施方案（试行）》，做好中小学校长职级制度的申报、评审、认定、考核等工作。探索推进中小学校副校级领导人员聘任制改革，突出岗位专业性特点，破解干部队伍建设年龄、学历等方面的制约，借助中层干部续聘契机，进一步规范续聘工作，完善干部能上能下机制。

26.切实有效开展领导干部培训工作。持续推进“十四五”干训“头雁工程”，完善分类、分层、分岗的干部培训体系，推进干部全员培训，培养储备一批副中心教育改革发展的领头雁。加强“运河计划”教育领域人才的过程性管理，发挥“两高”人才的引领辐射作用。

27.多维度探索师德师风建设机制。深入落实新时代北京市中小学、幼儿园教师职业行为十项准则和违反职业道德行为处理办法，将师德教育贯穿教师教育全过程，进一步提升教师思想政治素质及师德师风素养。探索师德师风建设新机制，创新师德教育方式，立足区情校情，逐步扩大师德涵养工程试点校，以文化涵养为抓手，总结提炼校本范式和经验，逐步激发教师主动涵养师德的内生动力。

28.持续加强教师队伍建设。提高教师准入标准，拓宽人才选聘途径，提早谋划招聘时序，分层分类推进招聘工作，提早吸纳优秀毕业生；加强外区及外省市优秀教师引进工作，做好人才引进配套政策研制，增强副中心教育人才吸附力。优化教师队伍结构，依据学龄人口变化及趋势，通过数字赋能研判分析教师队伍结构，做好未来教师队伍整体规划，逐步调整教师学段、学科布局。

29.推动教师交流轮岗走深走实。按照“减缓流速”“降低流量”“精准流向”的方向，谋划新一年教师交流轮岗工作，推动个别点位的团组式交流，多措并举确保交流工作平稳有序。

30.统筹教师培养培训工作。聚焦集团化、中高考改革等教育改革方向组织谋划推进工作，提高师训项目的前瞻性、针对性、实效性。加强新教师培训机制研究，注重培训过程，跟踪培训效果。强化骨干教师分层分类培训机制，依托市级资源，增强骨干教师辐射带动作用。依托新蕾教师领航工程，以关键问题为锚点，课例研究为载体，树立优秀青年教师典型。着力加强德育干部、班主任队伍建设，开展系统专业培训，引导德育干部、班主任教师积极探索新形势下的育人规律，提升教师育人水平。

31.加强教师保障力度。利用工会协同机制，做好教职工保障工作，广泛调研教职工关注热点，组织劳模宣讲团进校园，用榜样的力量引领教师进步。推进“我为教职工办实事”活动走深走实，开展内容丰富的普惠性服务，加强教职工心理服务和人文关怀，鼓励教职工组建各类社团活动。

六、坚持服务为先，提升教育保障能力，努力构建副中心人民满意的教育

32.多措并举做好义务教育入学工作。继续推行“一网通办”，进一步优化升级小学、初中入学服务平台功能，实现入学信息采集数据与北京市政务服务平台大数据全面比对，提高审核效率。坚持稳中求进总基调，入学政策继续总体保持连续性和稳定性，继续完善单校划片和多校联合派位相结合的入学方式。

33.加速保学位项目建设进度。进一步加强在建工程项目管理和进展协调，确保玉桥小学改扩建工程主体完工，文旅区幼儿园新建工程顺利开工。

34.推进更高水平的健康校园建设。践行“大卫生、大健康”理念，发挥通州区健康校园行动“专家指导组”与“业务工作组”力量，推进健康校园建设。积极做好中小学校教室灯光照明改造工作，保护学生视力健康。继续联合首都儿科研究所开展“医疗先行，服务通州”专项行动。

35.推动更高水平的平安校园建设。创新安全隐患检查排查机制，充分利用“企安安”提高隐患检查覆盖面，引入第三方专业检查和学校间互查互检，提升检查效率。引入桌面推演等先进演练方式，由专业力量指导学校开展突发事件应急处置推演，提高干部教师对安全突发事件的应对处置能力。

36.持续开展校园周边交通综合治理。按照市级专班工作要求，推进中小学通学公交试点工作，确保春季学期顺利通车，并做好后期运营管理相关工作，为2024年9月全市通学公交工作的推广打好基础。加强与交通支队、城市管理委和各街道乡镇的协作管理，完成学校、幼儿园门前“六类设施”和“四支队伍”的配备，进一步强化全区各级各类学校、幼儿园门前交通秩序的疏解整治。

37.用足用好教育投入资金。加强预算执行的管理，加快资金支出进度。优化教育经费支出结构，落实各项教育投入政策，抢抓机遇，争取市区财政的支持，编制教育项目储备库，对接区财政，按照轻重缓急，全方位、多层次、宽领域争取各方面资金支持，努力实现教育经费“两个确保”。提升内部控制建设水平，全面推行内控信息化工作，强化预算控制的刚性。

七、依法规范管理，推进依法治教，提升副中心教育治理效能。

38.贯彻未诉先办理念，推动“减量提质”水平。践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，把矛盾化解在萌芽状态，解决在基层。推进“热线+网格”工作融合，健全网格队伍，细化工作职责。以市民诉求为哨源，以主动服务和诉求解决为核心，巩固拓展“每月一题”实践成果，升级接诉即办系统，增加三级派转功能，将接诉即办与主动治理有机结合，拓展诉求渠道，着力在有效分流上下功夫，实现工单减量。

39.深入推进“八五”普法后半程工作。推进中小学依法治校进程，继续申报全国“依法治校示范校”，强化校园依法办学、依法管理水平，提升依法处理，依法化解涉校、涉生矛盾纠纷的水平。推进普法信息化建设，依托互联网、大数据等新技术，推进法治宣传教育数字化，实现“云普法”。

40.严肃认真做好领导干部经济责任审计工作。扎实推进经济责任审计，进一步向审计重点全覆盖迈进。建立审计问题清单、整改清单和整改销号清单，对单位的整改情况进行逐一对账销号。

41.增强教育督导评价改革实效。完成学前教育发展状况年度监测，制定推动义务教育优质均衡工作实施方案，做好学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展督导评估前期准备。继续开展对乡镇街道督政调研工作，督促履行教育职责。加强督学队伍建设，为新增学校幼儿园、学科类校外培训机构配备责任督学。 

42.强化教委机关建设。进一步加强机关党组织建设，打造“机关作风建设深化年”，以建设“法治、效能、服务、创新”机关为目标，推动党建工作与业务深度融合，破解机关党建和业务“两张皮”的问题，探索“一支部一特色，一科室一亮点”，擦亮党建品牌。

惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。新的一年，副中心面临着滚石上山、爬坡过坎的攻坚态势，副中心教育也进入了高质量发展的关键阶段，我们教育人要以“跳起摸高”的劲头，“攻坚克难”的胆识，“沉下心来”的静气，练好内功打造工作亮点，借助外力提升工作效能，凝聚合力争一流、创一流，将各项工作举措、细节落到实处、抓出实效，共绘副中心教育强区的壮阔画卷。