时至岁尾,步履不歇。为进一步统一思想、凝聚共识,明确目标、激发斗志,通州区生态环境局于2024年12月18日召开2025年务虚会。会议在全面总结盘点2024年任务完成情况的同时,突出重点,聚焦如何克服岁末冲刺阶段攻坚裉节难点,高点启动2025年各项工作,梳理思路、研提措施、交流建议,凝聚全局之力奋力推进副中心绿色高质量发展。
2024年,习近平生态文明思想的正确指引下,在市局党组、区委区政府的坚强领导下,全局上下团结一致、攻坚克难,副中心生态文明建设取得了一系列亮眼成绩,积累了坚实基础和宝贵经验。大气环境质量持续改善、水环境质量稳中有进、土壤环境质量安全稳定,为营造蓝绿交织、水城共融的生态通州交出了生动的答卷。
居安思危,思则有备。副中心生态环境建设者时刻清醒地认识到,生态文明建设还处于“机遇与挑战并存、压力与动力同在”的发展阶段:
一是改革转型不断深化。我国生态文明建设正处于关键期,面临多重压力与挑战,任务艰巨。为此,需要深化生态文明体制改革,以推动经济社会绿色转型和美丽中国建设。党的二十届三中全会通过重要决定,将生态文明建设纳入全面深化改革的重点目标,并系统部署相关任务与举措,体现党中央的高度重视和战略布局。同时,区委改革《实施方案》明确了123项具体任务,为工作提供了指引。因此,要以改革为抓手,聚焦导向、激发动力、突出重点,用科学方法推进落实,构建高水平生态文明治理体系。
二是攻坚克难不断突破。副中心建设正处于攻坚关键期,生态环境治理形势复杂,面临机制不完善、协同效率低、技术短板等问题,同时人口、能耗和污染物总量高速增长,加之经济下行压力和地理条件劣势叠加,治理成效受限,历史性环保难题尚未破解。为此,需要树立“有解思维”,提升解决问题的能力与韧劲,通过逐步攻克难题来突破瓶颈,为实现副中心绿色高质量发展奠定基础。
三是发展机遇不断汇聚。北京城市副中心建设是习近平总书记亲自推动的重大决策,建设国家绿色发展示范区是党中央赋予的重要使命,为生态文明建设提供了宝贵机遇。明年是“两山”理论提出20周年,要在污染防治、绿色制度和技术创新等方面持续发力,发挥示范作用,提高绿色发展的质量和效益。抓住这一历史机遇,以拼搏精神推进副中心建设,成就无愧于时代的伟大事业。
功崇惟志,业广惟勤。以2025年务虚会为鞭策,副中心生态环境铁军将继续秉持“奋勇争先、争创一流、敢想敢干、善作善成”的决心与意志,走好这条改革创新之路、攻坚克难之路、转型升级之路,以强烈的政治责任感和历史使命感,以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态砥砺前行。
一是发扬斗争精神,持续深入打好污染防治攻坚战。要持续深入打好蓝天保卫战,实现PM2.5浓度32微克/立方米、优良天数比率78%、重污染天数不超3天等目标。聚焦结构减排、工程减排、管理减排:推动新能源车推广,加强移动源治理;强化固定源治理,加快企业绿色转型;完善扬尘监管机制,推进精细化管理。要持续深入打好碧水保卫战,确保断面水质达标率100%,优良水体比例12.5%,消除劣Ⅴ类水体。重点加强水资源保护、水环境治理、黑臭水体治理:推进饮用水源地整治、强化地下水污染管控;加强污水处理监管,助力河流水质改善;建立常态化摸排机制,防范黑臭水体复发。要持续深入打好净土保卫战,全面管控建设用地和农用地土壤环境风险,确保安全利用率100%。加强土壤污染防控调查,推进“无废城市”建设,加大固废管理力度。要积极践行绿色低碳,完成“十四五”碳排放强度和总量控制目标。完成“十四五”碳排放强度下降20%的目标;加大绿电引入力度;加快气候投融资试点,推动碳减排项目落地见效。要深入推进生态保护行动,力争生态环境质量稳中向好。深入开展绿视率评估与提升,加强生物多样性保护及生态修复;严守生态红线,通过动态调整工作策略确保生态环境质量指数(EI)稳中向好。
二是提高治理效能,推动副中心高质量发展走深走实。要持续强化执法监管。提升在线监测和移动源监管效能,加快燃油叉车电动化替代。深化企业绩效评级改革,引导重点行业低碳转型;完善生态环境损害赔偿制度,破解污染治理困境。加强关键领域专项执法,严打监测数据造假;强化环境风险防控及区域联防联控机制建设。要发挥督查利剑作用。开展整改“回头看”,巩固成效;优化约谈移送流程,压实属地职责。高标准迎接第三轮中央环保督察,自查自纠、举一反三,确保问题整改到位。要深挖接诉即办潜力。健全日总结、周调度、月排名的长效机制,以精准施策解决群众诉求问题,构建上下贯通的管理模式,提高办事效率。要严把行政审批关口。完善环评预防管理体系,全面推行排污许可制;深化“三线一单”细化工作,加强红线保护;通过“两证合办”优化审批流程,为营商环境提供便利支持。要提高智慧监管能力。利用大数据、走航监测、卫星遥感等科技手段,加强前端研判和违法行为发现率;推动现代化环境实验室建设,确保监测数据质量可靠,为区域决策提供科学依据。
三是强化党建引领,以铁军作风保障各项举措落实。要坚定政治建设。加强理论武装,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及生态文明思想,夯实“两个确立”根基,增强“两个维护”的自觉性。强化政治担当,落实党中央和地方决策部署;规范党内政治生活,提高基层组织力。要加强队伍建设。提升领导班子能力,加强民主集中制执行和正风肃纪反腐力度。压实科级干部“一岗双责”,通过述职评议提升责任意识。健全年轻干部培养机制,将优秀人才纳入后备库,并通过岗位练兵等活动激发干事热情,提高应对新任务的能力素质。要严抓纪律建设。树牢遵规守纪底线,加强廉洁用权教育,警惕被“围猎”风险。完善监督制度,以“八警示 八必谈”等机制防范苗头性问题;强化问责督查确保决策落地有声。要优化作风建设。坚持学习创新,不断突破思维定式,在改革中实现自我超越。强化争先意识,通过落实求真务实的工作态度,高标准完成每项任务。敢于直面矛盾,坚持原则敢讲真话,在斗争中解决问题,实现目标,为生态环境保护注入实际行动力。
行而不辍,未来可期。通州区生态环境局全体党员干部群众将以习近平生态文明思想为指引,全面贯彻落实党中央、国务院及市区两级决策部署,紧扣副中心绿色高质量发展目标,凝心聚力,以虚促实,抓虚更抓实,以远见谋局,以实干开路,全力推动生态环境治理各项工作迈上新台阶!昨日功不唐捐,明朝再启新篇;征程未有穷期,铁军剑指沧澜!
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