通州是京杭大运河的“源头”,地处“九河下梢”,多河富水。昔日的水陆之要会，畿辅之襟喉，正朝着建设成为国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区、京津冀区域协同发展示范区、国家绿色发展示范区阔步迈进。

十年来，通州区人力社保局以保障民生为风向标，有效实现改革创新和转型发展，为大运河畔的这座“千年之城”高质量发展奉献人社力量！

分类施策 精准帮扶

成为就业创业“质量变革”的有力支撑 

近日，北京财贸职业学院的通州区户籍毕业生小王，在家门口就业的想法成功实现，她即将加入通州区社区工作者队伍。“我想找一份稳定点离家近的工作，投了好多简历，都是石沉大海，弄得自己都没有信心了。没想到通州区人力社保局的哥哥姐姐们把我就业的事情放在了心上，帮我疏导压力，教我怎么修改简历、怎么提高面试能力。最终我能成功入职，利益于他们的帮助。”

十年来，通州区就业空间不断拓展。岗位挖掘从通州区到周边区，从北三县到京津冀一体化，就业版图纵横联合、持续扩大；就业市场供需两旺，行政办公区专场招聘、公共服务类岗位系列招聘、通武廊大型人才招聘不断夯实就业促进平台；就业精准帮扶有的放矢，就业失业管理打破城乡二元结构，区级各项就业优惠政策陆续出台，扩大就业、改善民生的作用逐渐凸显；就业群体综合能力不断提高，职业技能培训开启“定单式”服务，确保就业意愿、培训方向、就业能力相互统一，多工种培训助力求职者逐步实现更高质量就业；就业帮扶助力脱贫攻坚，与内蒙古“三旗”、西藏拉萨城关区开展定期互访考察交流，提供就业岗位、创建实训基地、开展技能培训，大就业格局不断完善。

落实改革 提升效能

成为社会保障“服务优化”的内在要求

赶上了好时代，家住通州区武夷花园社区的田大爷，退休生活越过越惬意。“今年养老金又涨了100多块钱，现在每月都能领到6000多块钱，吃喝花销完全够了，每月还能攒下一大半。生活在这个好时代真是太幸福了！”田大爷欣喜地说。

十年来，通州区社会保险城乡统筹步伐加快，实现由制度全覆盖向人群全覆盖转化，保障范围不断扩大，保障水平逐步提高；为了切实保障城市副中心建设，通州区人力社保局积极开展农转非劳动力安置工作，为数万名转非人员及时享受社保待遇提供有力支撑；社保基金安全运行，全面梳理岗位风险点，制定防范措施129项，重点加强对经办业务尤其是高风险业务的防控管理；社保经办优化便捷，按照优化营商环境工作要求，对125项社保业务进行梳理，优化流程60项，精简材料17项；社保服务便民高效，完善覆盖全区的社会保险经办服务立体网点建设，升级网上预约取号系统，增设自助权益查询机。提升“通州社保”微信平台服务功能，增加社保讲堂培训预约项目，为各类群体提供定制培训服务。积极与税务部门、医保部门做好税费统征统管对接工作，并联合开展线上直播，加强惠民政策业务解读。

2021年，各项社会保险基金累计收支规模达197.36亿元，较2012年增长180.0%。

加大扶持 优化服务

成为人才工作“动力变革”的重要内容

新冠疫情暴发以来，北京安必奇生物科技有限公司积极开展2019-nCoV快速检验试剂盒及新型冠状病毒疫苗研发申报工作，获检测新型冠状病毒N蛋白的适配体胶体金试纸条专利授权，取得了创新型研究成果，这里面博士后人才的作用功不可没。目前通州区共培养企业博士后人才33人，主持或参与科研项目60余项、25项获授权。

通州区建设人才汇集高地，积极为区内高新技术企业申报设立博士后科研工作站分站，推动产学研深度融合。目前全区共设立国家级博士后科研工作站分站20家。支持区内设站企业与北大、清华等高校签订合作培养协议，利用优质高校资源，在人才培养和技术创新、成果转化等方面开展全方位合作。打造优质交流服务平台，中国北京人力资源服务产业园通州园区获批国家级园区，已有51家企业入驻园区；针对教育卫生、科技创新领域人才举办论坛活动，激发人才活力和内生动力，吸引更多优秀人才在通州“落地生根”。

聚焦难点 创新方法

成为劳动关系“管理变革”的有效途径

“劳动争议案件开庭审理地点就在镇里，不用来回跑了。”2021年4月29日，通州区劳动人事争议仲裁委员会漷县镇派出庭迎来了第一批“客人”。这也标志着通州区首个劳动人事争议仲裁派出庭正式运行。

“客人”柏某是漷县镇居民，就职在漷县镇某技术公司，双方因加班工资、离职经济补偿金等产生争议。区仲裁委受理后，本着便捷审理的目的，决定在漷县镇派出庭审理此案。经过仲裁员前后三轮调解，最终双方达成一致调解意见，再无其他劳动争议，案结事了。

十年来，通州区提升劳动关系服务质效，建成源头预防、基层化解、责任明晰、调解快速的全覆盖式治理机制，劳动关系三方四家助力集体协商工作向纵深化发展；推动保障农民工工资支付各项制度落地落实，有力巩固根治欠薪成果；劳动能力鉴定医疗专家队伍建设与时俱进，新增多个专业科别。探索调裁衔接机制建设，指导乡镇调解组织及时为有需求的争议双方开具调解书，有力发挥基层调解组织“第一道防线”的作用。在漷县、宋庄、台湖、马驹桥四个乡镇派出庭和张家湾设计小镇园区审理庭就近就地开展调解和开庭服务。进一步与区法院对接的“裁审衔接”机制，有力保障裁审口径统一，有效减少裁决异议。推进通武廊三地联动机制，在处理标准、调裁尺度等方面逐步统一，三地案件流转更加顺畅，劳动者就近就地维权更加便捷。

目前，全区企业职工劳动合同签订率98.6%，城镇职工劳动合同续订率达到91.45%。劳动保障监察举报投诉案件结案率达到98%以上。

纵深管理 部门联动

成为党建行风“思维变革”的有力抓手

十年来，通州区优化综合管理，充分发挥局党组核心领导作用，以“六引六融”党建创新为突破口，将抓党建“第一责任”与抓发展“第一要务”紧密融合，以从严治党带动依法行政，不断激发组织活力，全局建立健全重大事项集体会商机制和跨部门业务协查办理模式在稳增长、促改革、惠民生、防风险等方面持续发力，促进人力社保事业纵深开展。健全资金监管，深化预算绩效管理，开发基金管理系统，推进全系统基金管理制度建设再上新台阶；深化政务服务“一网一门一次”改革，促进政务服务提速换挡；坚持问计于民，局领导班子带队走访街道乡镇，逐年开展联百企走基层服务活动，广泛搜集社情民意。深化创新驱动，不断优化“互联网+”服务模式，六项信息化系统建设日趋成熟；不断完善“两微一端”基层发布平台，全力打造“大宣传”格局。全面开展文明窗口创建。近十年全局共收到锦旗277面，表扬信176封。被人社部确定为全国市级、县级人社窗口单位现场教学示范窗口；先后荣获全国巾帼文明岗、全国文明单位、全国人力社保系统优质服务窗口、全国青年文明号、全国人力社保系统先进集体共多个国家级光荣称号。

“改革潮涌风帆劲，跃马扬鞭拓新程。”历史的期许，时代的重任，人民的盼望，凝聚为催人奋进的力量。城市副中心人力社保人将牢牢把握高质量发展主旋律，全力吹响保障民生的嘹亮号角,以扎实工作维护辖区经济社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开！

【数说通州】

十年来，全区促进城乡劳动力就业13.5万人；十年来，全区养老、工伤、失业保险参保规模分别达88.13万人、49.92万人、55.49万人，较2012年分别增长36.0%、59.2%、61.9%；十年来，全区共引进非京生源毕业生3540人，招录事业单位人员7428人。

【一把手说】

十载春秋，通州人社成果丰硕

通州区人力资源和社会保障局党组书记、局长于立东

作为基层民生部门，通州区人力社保局紧密围绕人力社保领域民生工作，以推进副中心高质量发展为主题，以共同富裕为奋斗目标，坚持党建引领，聚焦就业促进、社会保障、人事人才、劳动关系等主责主业，凝心聚力推动副中心人力社保事业创造了卓越的成绩。今后一段时期，我们的工作重点是：

趁势而上、快马加鞭，全力以赴抓好人社工作。随着副中心建设步伐的加快，探索建立更加健全完善的全方位就业公共服务体系，精准施策促进重点群体就业，强化职业能力培训促进就业创业等各项工作向纵深处推进；为辖区各乡镇量身定制“一镇一策”配套就业服务保障方案，持续稳定和扩大城乡就业，促进居民可支配收入稳步提升；聚力精准帮扶,高质量稳定高校毕业群体就业；着眼于人才“引育用留”等关键环节，优化发展环境，借“两区”建设之东风助力副中心引智聚才,充分发挥国家级人力资源服务产业园的积极作用，吸引优质人力资源机构入驻园区;打造智能化社保服务体系，确保各项惠民政策落实到位，充分发挥社会保险民生兜底作用；支持新就业形态发展，通过完善劳动关系治理体系维护劳动者的合法权益，构建更加和谐稳定的劳动关系。

瞄定目标、勇担使命，推动副中心人社高质量发展。以“实现更高质量和更充分就业”为核心，优化就业整体结构；以“人力资源服务业健康发展”为引领，促进资源有效配置；以“健全体制机制推动统筹治理”为目标，提升公共服务效能。全面推行“互联网+人社”综合办理新模式，打造人力社保服务品牌标杆。