为确保仲裁宣传服务月活动顺利开展,通州仲裁成立了“仲心护航”仲裁法律宣传月活动领导小组,由综合办公室统筹负责活动的策划、组织和协调工作,明确了活动的时间、内容、形式和责任分工,确保各项工作有序推进。
用好“一个平台”,实现全天候仲裁服务。大力推广使用调解仲裁网上服务平台,方便劳动者随时通过手机足不出户提交资料实现争议调解、仲裁立案一键申请;提高仲裁文书电子送达比例,依托平台实现文书生成、电子签章、电子送达等特色服务,方便当事人远程零等待查阅案件文书。自网上服务平台推广使用以来,仲裁院收到网申仲裁1216件,审核立案595件,不予受理30件,其余退回修改。
推进“两大活动”,实现全公开仲裁服务。一是依托具有普遍性、代表性劳动争议案件,组织开展公开庭审,自觉接受社会公众申请旁听,展示通州仲裁案件审理的规范化和标准化,提高仲裁公信力。二是积极开展仲裁开放日活动,邀请各界代表参观立案送达窗口、仲裁庭、调解室等办公场所,重点介绍调解仲裁办案流程、标准化仲裁庭配置和派驻人民调解、免费法律援助等特色便民服务,听取意见和建议。
抓实“三大举措”,提供全方位仲裁服务。一是依托开展重大集体争议风险隐患排查和日常案件审理案情掌握,加强用工风险监测,对预警企业开展上门指导,协助及时化解重大集体争议风险隐患。二是积极开展青年仲裁员志愿者联企业,通过发放仲裁建议书、组织行业性专题讲座、包片企业用工管理座谈等形式送法进企,规范用工管理。三是新建基层劳动人事争议调解组织,不断延伸调解组织覆盖面,充分利用基层“人熟地熟情况熟”优势,在全区范围内形成全方位递进式劳动纠纷调解网络。
开展“院长走流程”,提升仲裁体验
时任通州仲裁院院长“转身份”以企业和办事群众的身份,深入立案窗口、仲裁庭,采取当面问、现场听、实地查等方法,全程体验仲裁业务办事流程,以群众“懂不懂”、流程“通不通”、体验“好不好”为标尺,深入查找立案、庭审、送达等重点环节存在的问题。针对“走流程”发现的有集体案件时大厅拥挤噪杂影响正常办公、部分群众立案久导致其他人等候时间长等问题,进一步提升仲裁服务体验。
大厅办事群众拥挤时,及时疏解至会议室、调解室,对办事群众有效分流,避免影响正常工作。同时,加强线上立案引导,提高办事群众对北京市劳动人事争议调解仲裁网上服务平台的知晓率和利用率,节约立案时间成本。
提高立案效率,对符合法援条件的办事群众及时引导至派驻法律援助中心由律师提供免费代写文书、法律援助服务,建立绿色通道窗口,对农民工、三期女职工、集体争议及时畅通绿色通道,提高立案效率。在走流程的过程中,仲裁院积极开展院庭长接待日活动,以一线办事人员身份在导诉台、立案窗口亲自接待服务办事群众,实现“服务零距离”,主动接受群众监督,活动期间院庭长累计接待群众800余人次。
建立“3+机制”,延伸服务链条
认真学习贯彻习近平总书记有关促进高质量充分就业的重要讲话精神,协调兄弟部门延伸服务触角,努力为劳动者实现再就业提供帮扶、创造条件。一是建立“仲裁+社保”机制,通过与社保中心信息共享,妥处办理社会保险关系转移等诉求;二是建立“仲裁+监察”机制,通过与监察部门联合约谈,妥处快办劳动者要求用人单位开具离职证明等诉求;三是建立“仲裁+就业”机制。通过在仲裁服务大厅摆放就业求职登记码,提供用人单位招聘信息;对仲裁后有再就业意向的劳动者,提供就业信息、岗位推荐精准服务,提供岗位信息700余条;通过在招聘会现场发放普法手册、开展法律法规咨询服务,增强劳动者法律意识。宣传服务月活动开展以来,“仲裁+就业”服务累计发放法律宣传册400余份,惠及劳动者1300余人。
精准定制“行业套餐”,提供按需普法
为深化普法成果,仲裁院创新普法载体,紧扣企业个性化法律需求,量身定制普法“套餐”,企业可按需“点餐”。由过去的“讲什么企业听什么”到现在的“企业想听什么就讲什么”,实现有的放矢、按需普法,针对性讲解用工法律风险、用人单位密切相关的法律法规和相关政策。在通州区民宿业蓬勃发展的浪潮中,依托北京环球影城的强大外溢效应和优越的地理位置,唐大庄村成功打造了一张“环球最近民宿村”的特色品牌,为当地开辟了包括民宿管理、客房服务、餐饮、保洁、交通服务等多元的就业岗位,有效促进了当地的就业。为帮助唐大庄村民宿企业改进用工管理,保障民宿业健康可持续发展,仲裁院基层调解工作负责人梁田在台湖镇民宿企业单位法规政策培训会上,剖析讲解了劳动仲裁的概念、争议类型以及法律仲裁流程,并结合与会民宿企业普遍关注的用工管理问题,通过典型案例细致解读了《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规条款,台湖镇30余家民宿企业代表参会。
聚焦“新赛道”,壮大新业态调解组织
随着互联网经济的发展,越来越多的劳动者依托互联网平台获得就业机会,新就业形态从业者日益增多,仲裁院不断伸新业态企业基层调解网格覆盖范围,切实保障新业态劳动者群体的合法权益,促进新业态持续健康发展。一是推动组织规范化,指导新业态调解组织统一调解工作制度,规范调解工作流程,统一调解文书样式,做到“三有”、“五上墙”、“五统一”,推动基层调解工作依法、规范、有序开展。二是推动队伍专业化,把好新业态调解组织调解员选聘关,注重从熟悉企业经营管理和运行、热心调解工作的企业经营者、法律顾问等人员中聘任,将新业态调解组织调解员纳入业务培训规划,积极开展调解员初任培训、岗前培训和定期轮训等。三是推动调裁衔接深入化,建立仲裁员包片指导制度、青年仲裁员联企业制度。选拔办案经验丰富、业务能力突出、法律功底扎实的仲裁员担任街乡调解、重点企业合法用工工作的指导员、联系员,建立一对一的业务指导关系,加强基层调解组织的专业化、实体化、规范化建设。活动期间,为提升新业态企业自主化解争议的能力,仲裁院青年仲裁员任双添到新成立的新业态企业调解组织北京泰利新能源科技发展有限公司劳动争议调解委员会参观,并召开座谈会指导企业结合自身实际情况科学制定和规范工时、管理制度,强调合法保障新业态劳动者的重要性,鼓励和帮助企业自主解决劳动纠纷。目前全区已成立5家电商类企业调解组织,6家快递物流企业调解组织。
通过本次仲裁宣传服务月活动,社会公众对仲裁的了解和认识有了显著提升,在招聘会、座谈会等普法宣传中,众多群众表示仲裁宣传帮助他们更清晰的了解了仲裁流程,明白了仲裁的特点和优势,在遇到劳动纠纷时也会更理性的选择仲裁方式解决;围绕企业开展的专题讲座和培训也受到了广泛一致欢迎,与会企业管理人员纷纷表示,通过学习仲裁法律知识,帮助他们在签订合同、处理纠纷等方面更加注重运用仲裁条款,有效地防范了经营风险。通过发放仲裁建议书、组织公开庭审、开展仲裁开放日等开展的一系列“请进来”活动,加强了仲裁院与社会各界的沟通交流,彰显了调解仲裁工作的透明度和公正性,提升了仲裁院的公信力。
下一步,通州仲裁将以此次活动为契机,加大仲裁法律宣传力度,不断创新宣传形式和内容,提高宣传的针对性和实用性,为推动副中心调解仲裁事业发展,服务经济社会大局,营造良好的法治环境作出更大的贡献。
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